烟台品牌扶贫，缘何成典型？

中国有300多个地级行政区，可谓群星璀璨。任一地区想要在国人印象中，留下深刻印象，都不算一件易事。不过，谈起烟台，大抵许多人都会不假思索地报出，其在中国版图中的位置：山东半岛东部，濒临黄渤海，而紧接着就是一大串的当地特产：苹果、大樱桃、海参、葡萄等等。

尽管论工业产值，在所有地市级中，烟台的排名算得上数一数二，但被列为这座滨海城市金名片的，历来都是大地作物。早在1994年，烟台市就率先提出在农业领域实施名牌带动战略，并逐渐形成了“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济”的农业发展格局。近年来，通过在示范基地建设、龙头企业培育、新型业态开发、品牌文化打造等方面的创新求变，烟台市更是全面激发了品牌经济新活力，品牌农业不断提档升级。

农业品牌的声名远扬，让烟台被世人所熟知。而新的时期，品牌经济开始发挥更强大的综合效应。笔者发现，通过将品牌农业建设与产业扶贫有机结合，烟台充分发挥国家级农产品优势产区、农业产业化龙头企业集群和一二三产业高度融合的优势，积极实施品牌农业扶贫行动，帮扶贫困村、贫困户调整优化产业结构，拉长产业链条，发展村级经济，村级脱贫增收，走出了一条具有烟台特色的产业扶贫新路子。品牌扶贫的“烟台经验”，颇具借鉴价值。

“40多年来，我先后在中国的县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”习近平总书记曾如此总结自己走过的扶贫路。据不完全统计，党的十八大以来，习近平30余次到国内各地考察，有一半以上都涉及扶贫开发问题。在总书记的扶贫思路中，最为重要的一条就是：找对“穷根”，明确靶向，量身定做、对症下药；注重输血和造血相结合，一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。

烟台市认为，品质是品牌的核心和基础，发达的产业是品牌茁壮成长的土壤。产业发展，首当其冲要面临的问题，那就是发展什么。早在上世纪90年代，烟台农业就开始闯市场，几经实践、几经探索，由农田拓展到山上、海上，由单一的粮油生产，发展到果品、水产、畜牧、蔬菜等五大支柱产业。从高产高效优质的“两高一优”农业，到农业产业化的全面崛起，再到品牌农业、精准农业，烟台农业一直傲居山东，乃至全国前列。

“十二五”期间，烟台更是明确方向，将大力发展高效特色农业作为农业、农村经济发展的核心任务，按照“近郊拓功能、远郊抓特色，粮油创高产、果蔬育精品”和“一村一品、一镇一业”的原则，调整农业产业结构，高效配置各种生产要素，打造烟台黄金海岸现代农业示范区，逐步形成“村有亮点，镇有产业，县有体系”的高效特色产业格局。

每年，市财政安排专项资金，围绕苹果、大樱桃、葡萄等优质农产品，整体推进无公害农产品示范区、标准化生产基地的建设，使得农产品的内在品质和质量安全水平不断提高。在区域布局规划上，烟台则引导优质农产品向优势产区集中，优势产区向优势产业带过渡，培植起了粮油、果品、蔬菜、畜牧和水产五大农业支柱产业，形成了食用油、粉丝、果品、水产、蔬菜、畜产品加工和葡萄酒酿造等七大加工出口产业区，优势产业集聚度达到75%以上。

在这些特色优势产业的培育壮大过程中，除了重视基地建设，对树立品牌的关注和扶持，是烟台农业发展的一条重要经验。烟台苹果连续七年蝉联中国水果第一品牌，烟台大樱桃、烟台海参、龙口粉丝、烟台葡萄酒等品牌在海内外，都享有盛誉。新的时期，如何将这些市场影响力大、占有率高的优势产业，辐射和覆盖到贫困村、贫困户，以达到扶贫效果？烟台发现，这一课题将大有可为。

对此，烟台市积极组织实施产业扶贫项目，有针对性地指导贫困村、户发展优势产业，一律实行政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先拨付的“三优先”。数据显示，2016年，全市实施苹果、大樱桃、核桃、出口蔬菜、特色养殖等品牌产业扶贫项目125个，覆盖省定贫困村122个、建档立卡贫困人口3200人，基本实现品牌农业与脱贫攻坚互促互进，以及“短期脱贫、长期致富”的目标。

成效如何？以莱州市为例，在市里引导下，后赵村、古村等8个省定贫困村整合了1600亩土地，集中建成优质苹果无病毒矮化苗木示范园，当年就全部实现脱贫增收。同样成效显著的，还有招远市金岭镇。该镇下辖的6个贫困村和经济薄弱村，也是通过土地整合，打造了800亩的鲜食葡萄和矮化苹果基地，直接带动87户贫困户参与土地流转，年人均收入超过2万元。

一个地区的产业要发展，并且在激烈的市场竞争中，马上拥有立足之地，实际上并非种种、养养这么简单。农业产业链很长，涵盖了种子种苗、农资投入、机械作业、生物生长、成果收获、产后加工、运输流通、市场营销、居民消费等诸多环节。产业扶贫，光有前端，没有后端的加工、营销跟上，根本难以达到扶贫效果，搞不好，恐怕还会带来更为严重的贫困。谁来将这些环节有机串联？合作社或者种养大户纵有三头六臂，也难以胜任。烟台认为，全产业链的打造，非工商资本莫属。

可要在短时间内，在要素资源并不占优势的欠发达农村地区，引入这么多工商资本，如同天方夜谭。而烟台，就创造了这一“奇迹”。当地将农业产业化龙头企业列为脱贫攻坚的生力军。通过多年发展，烟台规模以上农业龙头企业数量达到1235家，其中年销售收入亿元以上的146家，农业上市企业13家，这一数字十分惊人。

烟台发现，鲁花、张裕、登海、安德利、民和、龙大等国内行业领军企业蕴藏着参与扶贫脱贫的巨大潜能。一方面，这些企业大多饱含着扶贫济困的社会责任和热情；另一方面，有品牌企业帮脱贫，可大大降低品牌打造的成本，还能提高产业崛起的效率。于是，烟台顺势而为，坚持自愿参与、互利共赢，组织开展“百企帮百村”行动，倡导龙头企业履行社会责任。笔者发现，该行动主要内容就是，推动企业与省定扶贫工作重点村结对共建，开展产业、商贸、就业、捐赠扶贫。

目前，烟台全市已启动产业帮扶项目127个，共有422家企业参与，108个贫困村、5000多名贫困人口因此受益。像龙口市威龙集团依托兴龙葡萄专业合作社，发展规模化酿酒葡萄种植，流转周边26个村庄土地，吸纳有劳动能力贫困人口就业，实现年人均收入近2万元，带动5个入社贫困村转化为中等收入村，398户贫困户实现了稳定脱贫。

招远市梨儿埠村是当地远近闻名的省级贫困村，过去一直以花生种植为主。因花生只当油料卖，效益十分低下。如今，全村1250亩土地都被茂川花生种植合作社统一流转，建成了高油酸花生育种基地，背后“金主”则是莱阳鲁花集团。现在，该村12户贫困户中，有9户加入合作社，另3户因无劳动能力，则由合作社实行土地托管，实现土地流转及种植花生收益人均4400多元，超山东省定扶贫线1400多元。

在烟台品牌扶贫的实践中，笔者发现，品牌经济在当地正裂变成综合效应。尤为突出的是，如今，品牌经济正与农村电商、休闲观光农业等新型业态，渐渐进入互促互进、彼此交融的状态。

实际上，品牌经济是一种包容性极强的经济形态，农村电商也好，以农旅结合为内核的休闲观光农业的发展也罢，都需要品牌作为引领，方能塑造独特的核心竞争力；与此同时，这些新业态的崛起，等于创造了无数品牌传播场，十分有利于品牌内涵的丰富，以及知名度和影响力的快速提升。

本身，烟台农业资源就十分丰富，加上产业链条长、一二三产业融合度高等前期优势，在脱贫攻坚进程中，该市突破产业界限，发挥当地优势、区位优势，坚持因村制宜，宜农则农、宜商则商、宜游则游，帮扶贫困村培育开发新的经济增长点。

以电商扶贫为例，烟台先后培植了包括莱阳市、栖霞市、福山区等在内的6个农村淘宝示范县，建设线上农产品电商平台——烟台苹果网，年销售额1.2亿元，已有480多家龙头企业开通了电子商务。2016年，烟台大樱桃网上销售额超过2亿元，直接带动2000多户贫困户，实现网上销售自产农产品。由于供应链的缩短，让农户获得了更高的收益。

莱阳市芦儿港村依托莱阳梨特色资源，成立沙田果业合作社，吸纳贫困梨农入社，借助淘宝、京东等电商平台和现代物流方式，探索莱阳梨的网络销售模式。2016年，合作社年线上莱阳梨销售量32万斤，直接带动贫困户56户，户均增收达到7000多元。

在实施农业观光旅游扶贫方面，考虑到这些项目都需要大投入，绝非一般农户和企业所能承接，因此，烟台采取另一战略，积极引导工商资本进入农业，着力打造集种养殖、加工、采摘、旅游于一体的大型农业综合体。

如今在烟台，这样的案例已有不少。像绿叶制药有限公司投资160亿元打造瀑拉谷酒庄产业集群，张裕公司投资60亿元建设国际葡萄酒城，山东公路建设集团投资上亿元打造和圣休闲农场，等等。这一业态的发展，不仅直接带动贫困人口就地、就近实现就业，还辐射带动了一批观光旅游村，农家乐经济、民宿经济开始快速发展，不少农户在家门口就可实现农副产品的销售。正是有了品牌经济作为产业扶贫的引领和突破，使得烟台的许多贫困村、贫困户，实现了长期稳定脱贫。