金爱武：“跨山统筹”，推动山区26县生态富民

奋力推进“两个先行”，离不开全面拓宽我省山区26县生态富民路径，大力发展特色生态产业。我省“七山二水一分田”，森林覆盖率达61.2%，657万公顷森林不仅带来最普惠的生态福祉，更蕴藏巨大经济价值——2021年我省林业产值6064亿元，以占全国2%的林地面积，创造了8%的林业产值；山区26县林地超过80%，森林资源是山区县生态富民最具潜力的增长极。

省政协委员、致公党省委会专职副主委金爱武建议，通过“跨山统筹”，即统筹生产力布局、交通建设、资源要素配置等，为山区县做好森林文章、实现绿色共富聚力赋能。

首先，围绕“跨山统筹”做强经营主体，化资源为资产。一是统筹集体资源。推进“林业强村富民集成改革”，发挥强村公司、“两山”公司等国有平台流转收储作用，以股份合作为主导推进林地经营权规模化流转，大力实施片区组团、飞地抱团、乡村联合体等，统一开发、生产、经营分散的经营性资源资产。二是集成协作力量。依托“山海协作”迭代升级，动员国企国资、引导社会力量培育森林市场，鼓励专家能人深化“两进两回”，提升“千村万元”“一亩山万元钱”增收覆盖面。三是融合富民业态。统筹资源生产型和文化服务型产业发展，聚焦精深加工提高产业附加值，精准扶持三产服务业。

其次，围绕“森林四库”做强主导产业，强化要素保障。一是金融支持。建立政策性银行贴息低息贷款扶持机制，健全生态建设性项目补助、生态基金、生态补偿等机制。二是用地保障，加大用地保障支持，如解决“林道上山难”、允许点状用地等，变封闭的大山为开放的大山。三是创新引领，推行“人种天养”“近自然经营”等可持续经营模式，践行“向森林要食物”，加强优质种苗快繁、生态高效规模化栽培，形成短中长期收益平衡的生产结构和区域布局，健全市场导向的绿色技术创新体系，加强林技应用对接。

最后，围绕“森林浙江”品牌矩阵，实现“借船出海”。一是强品质，打造森林产品目录和质量标准体系，建立品种、培育、产品质量控制体系，与“浙食链”“浙药链”加强对接。二是强联盟，统筹地方区域公用品牌发展，以公用品牌为“母品牌”，开放产业主体加盟“子品牌”，健全社会化产业链综合服务体系，为产业主体参与品牌体系、融入大市场铺路搭桥。三是强品牌，依托森博会、线上森博等加强“浙山珍”“浙里至品”“浙里康养”等公用品牌推介营销，形成“森林浙江”品牌矩阵，融合产业集聚区建设和生产区域布局，推进产业预警、产销对接、质量追溯等森林智管数字化，助力产业主体从“造船兴业”到“连船扬帆”，最终实现“借船出海”。

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