勠力同心加强农业知识产权保护

2024年3月，十四届全国人大二次会议刚结束不久，河北省石家庄市赞皇县人大常委会就组织召开学习贯彻会议精神的座谈会，邀请全国人大代表、赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴分享经验。

人大代表：履职路上不忘“土特产”保护

老土布“织”出新生活。作为乡村振兴带头人，崔雪琴在相关部门的支持下，一步一个脚印推动赞皇原村土布纺织技艺保护传承，形成“公司+合作社+工坊+农户+产品”经营模式，成为河北省非遗助力乡村振兴典范，赞皇原村土布非遗工坊也入选全国“非遗工坊典型案例”。

事业发展越来越红火，崔雪琴对品牌价值的认知越来越清晰，对中小企业知识产权保护的思考也越来越深入。当选为十四届全国人大代表以后，崔雪琴一次次深入基层调研，一遍遍研究相关政策，越发意识到中小企业高质量发展对推进乡村全面振兴、壮大县域经济的重要性，连年提出《规范知识产权商业维权行为　改进和提高知识产权司法保护》《政府搭建平台　赋能涉农小微企业标准认证和品牌建设》等建议。

其中，前者入选全国人大常委会代表工作委员会发布的十个典型案例。2023年，崔雪琴的这份建议交由最高人民法院会同国家知识产权局研究办理，并列入最高人民法院牵头办理的涉及“营造法治化营商环境，促进民营经济发展壮大”重点督办建议，由全国人大监察和司法委员会督办。在阐述这一案例的典型意义时，全国人大常委会代表工作委员会如是评价：这份建议深入调研了解一手资料，找准问题，提出改进建议，是全国人大代表发挥党和国家联系人民群众桥梁作用的充分体现。

关注到农业知识产权保护在推进现代农业高质量发展、加快实现农业农村现代化中的重要作用，全国人大代表、安徽省滁州市全椒县陈浅综合养殖总场场长刘茜也提交过《关于农业知识产权保护的建议》。刘茜建议，在现有法律法规的基础上，进一步加强农业知识产权保护领域的立法工作。她还建议加强执法力度，提升执法水平，加强部门间协作等，营造有利于农业知识产权保护的法治环境，激发农村创新活力。令刘茜欣慰的是，这一建议得到高度重视，2023年由农业农村部会同国家知识产权局办理。

农业农村部在对建议的书面答复中详细说明国家在提高保护意识、开展立法工作、增强执法力度三方面的工作情况，并强调“将按照中央种业振兴和建设农业强国决策部署，加强农业知识产权宣传，逐步提升全民农业知识产权保护意识。强化涉农法律法规保护效力，持续实施地理标志农产品保护工程。加大执法力度，进一步完善优化农业知识产权打假协作配合机制，营造农业知识产权保护的有利环境，助力知识产权强国建设”。

知识产权已经成为现代农业创新发展的“风向标”和“晴雨表”，全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞对此同样深有感触。多年来，毕利霞始终坚持带领乡亲多种粮、种好粮。在她看来，农产品单打独斗效益低、竞争力差，只有通过品牌赋能才能进一步带动产业升级。为此，她提出建议：加强农产品品牌的知识产权保护力度，加强政府引导，完善标准体系建设，整合更多资源，打造农产品区域公用品牌。

政协提案：构建地理标志保护新格局

今年全国政协评选出的58件2023年全国政协年度好提案里，民盟中央提交的《关于打造地理标志区域品牌　助力乡村振兴的提案》赫然在列。这一提案也是2023年度全国政协72件重点提案选题之一，“大视野”和“小切口”有机结合，提案工作全程提、立、办、督、评等环环相扣，堪称高质量提案的典型样本。

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民事审判第五庭庭长关冰是哈尔滨市政协委员，也正是该提案的执笔专家。关冰从2019年底开始从事知识产权审判工作，审理过涉侵害“五常大米”“库尔勒香梨”等地理标志商标案件，也引发她对地理标志这一知识产权客体展开深入研究。

无调研，不提案。对哈尔滨市地理标志保护情况展开调研后，关冰撰写相关个人提案，于政协哈尔滨市第十四届委员会第一次会议期间提交。会后，关冰更是进一步充实调研，撰写6000余字的调研报告呈报民盟哈尔滨市委，这一参政议政成果最终被民盟中央采用，修改形成《关于打造地理标志区域品牌　助力乡村振兴的提案》，作为民盟中央集体提案提交全国政协。

2023年5月，作为一名基层政协委员，关冰受邀参加全国政协组织的赴广西、云南“加强地理标志保护”重点提案督办调研。“一路真的是下到田间地头、沉到工厂车间，详细了解永福罗汉果、阳朔金桔、柳州螺蛳粉、云南白药、下关沱茶等9个地理标志产品的保护和发展情况。”回忆起那次调研，关冰滔滔不绝。

2023年7月，全国政协围绕“加强地理标志保护”召开双周协商座谈会，邀请全国政协委员与农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局负责同志深入协商交流。与会人士聚焦地理标志保护工作面临的突出问题，从完善工作格局、建立统一溯源系统、扩大品牌影响力、夯实制度基础等方面多角度分析研究，提出务实建议。

民盟中央的提案包括5个方面的建议：吸收国际经验，整合规范现有立法成果；注重机制建设，深入挖掘地理标志资源；强化运用管理，增加地理标志产品附加值；优化服务体系，创新地理标志保护模式；加大保护力度，构建地理标志协同保护新格局。作为提案承办单位，国家知识产权局及各省、区、市各级职能部门贯彻落实《地理标志保护和运用“十四五”规划》和提案建议，持续推进地理标志保护工作，不断完善政策措施、健全工作机制，在地理标志的资源挖掘、品牌培育、强化监管等方面取得成效。

重庆社会科学院生态与环境资源研究所所长彭国川是重庆市人大代表，也是九三学社中央农林专门委员会委员。2023年，九三学社中央递交全国政协的集体提案《关于推进野生生物种质资源保护与可持续利用的提案》，彭国川正是执笔专家。

无调研，不建言。彭国川也是在前期扎实调研的基础上，撰写《重庆市生物资源保护与可持续利用现状与趋势》调查报告，并据此向九三学社重庆市委提交参政议政素材。后来，不仅形成重庆市人大代表建议，而且最终由九三学社中央修改完善后作为集体提案提交全国政协。

“我国统筹推进野生生物种质资源保护各项工作，为野生生物种质资源保护贡献了中国力量。但建设种质资源强国，在野生生物种质资源保护与利用方面，我们仍然面临诸多挑战。”彭国川表示，九三学社中央的提案建议包括3个方面：加强顶层设计，构建生物资源保护利用图谱；加强技术攻关，提升生物经济持续发展动能；加强制度协同，健全种质资源保护利用体系。作为提案承办单位，国家林业和草原局等认真吸纳提案建议，切实规范生物资源保护和利用等活动，不断提升我国野生生物种质资源利用能力和水平。这一提案，也成为今年全国政协提案委员会推荐的2023年度提案办理典型案例。

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