中组部选派来琼挂职干部陈小平：以“浙江经验”服务崖州乡村振兴

“我们的芒果都是经过精挑细选，品相优秀，味甜核薄，软糯多汁，有辣椒芒、金煌芒、贵妃芒等多种品种，大家可以根据自己喜好偏向下单。”6月5日一大早，三亚市崖州区“崖州味道”区域公用品牌旗舰店里的网络直播间就热闹起来了。

在聚光灯下，热情洋溢的主播正面对镜头，滔滔不绝地推介“崖州味道”特色精品农产品。在直播机器背后，三亚市崖州区委常委、副区长陈小平正对品牌旗舰店的选品规范、销售情况、品牌推广等方面展开日常巡查。

“我们还是要多拓展社群销售渠道，让民众对我们产品的好口碑一传十、十传百，更加接地气地拓宽销路，让更多人知道我们自己的本土品牌。”陈小平耐心地向工作人员叮嘱道。

2023年10月，根据中组部选派，来自浙江省农业农村厅的陈小平挂职担任中共三亚市崖州区委委员、常委，区人民政府党组成员、副区长，负责农业农村、乡村振兴、自然资源、规划、林业、水务、南繁、垦地合作等方面工作。

“崖州味道”——以品牌赋能乡村产业发展

走进“崖州味道”品牌旗舰店里，产品多样、品质优秀、销路不愁，每天都有大批包装好的崖州特色优质农产品发往全国各地。时针拨回一年多前，“崖州味道”品牌创建刚刚起步，这项工作从零开始，面临不小的挑战。

陈小平（图中左一）正在巡查“崖州味道”品牌旗舰店。记者 刘子榕 摄

“农业品牌要基于农业产业化发展的良好基础，目前整体来说崖州农业产业化程度还比较低，主体经营规模都不大，产品弱小散情况比较普遍，品牌产品的选品范围、支撑区域公用品牌竞争力的各项要素都受到很大影响。”陈小平解释道。

2024年，三亚市崖州区将推动农业品牌创建列为年度的20项重点工作之一，以“乡味、鲜味、新味”为三大方向，打造“崖州味道”农业区域公用品牌，并开设实体门店，提升品牌化对产业发展的引领作用。为啃下这块“硬骨头”，陈小平积极发挥政府在其中的牵引和主导作用，成立了崖州农业品牌协会，搭建运行架构，制订管理规范，严把产品质量，并摸索运用市场化经营模式，让品牌成长之路更加稳健和长远。

“打品牌和开门店，我们一开始就是同步谋划、同步推进的。政府管品牌宣传，提升整体影响力；门店管实体运行，让品牌看得见、摸得着、买得到。我们并没有给实体店相应经费，是直接扔进‘大海’的。门店只有自己活得下来，品牌才能持久运行。”回忆起初期想法，陈小平说道。

“浙江和海南的农业农村在发展程度和阶段大不相同，各有优势。但产业发展自有其规律，成长道路都有迹可循，有着可借鉴的经验和做法。”陈小平充分运用此前在浙江省农业农村厅的工作经历，结合崖州区农业发展实际，进行了深入的思考和结合。

“这个门店成立之初，我们就明确，这不仅仅是一家卖农产品的店铺，更多承载的是农业区域公用品牌推广的一种责任和使命。”陈小平坦言，打造“崖州味道”区域公用品牌，通过吸纳整合崖州区弱小散的优质农产品，以统一的品牌去参与市场竞争，成长为更有生命力的品牌，有利于提升本地特色农产品的市场竞争力。

“只有产品有竞争力，产业才有前景，农民才能更好增收。”对于“崖州味道”品牌的未来前景，陈小平信心满满，其一定会在未来崖州农业产业化发展的道路上发挥它应有的作用。

比学赶超——以“浙江经验”助力乡村建设

2023年10月，是陈小平首次踏上崖州的土地。初来乍到的他，选择以走访乡村的方式尽快熟悉工作。挂职抵达次日，陈小平就来到金鸡社区白超队、南山村等地调研考察，实地了解农村基础设施、人居环境及风土人情。

经过一段时间的了解，陈小平充分运用“千万工程”经验，结合崖州区实际情况，持续深化省级、市级美丽乡村示范村打造。“乡村建设，最直观也最能看到成效的就是人居环境整治。”对此，陈小平以创建清洁乡村专项行动为抓手，组织全区各村（社区）提升人居环境，提高村（社区）干部和广大村民的参与感和责任感。

“大家都觉得浙江的乡村干净整洁，这没啥秘诀，就是扫出来的，扫了二十多年，现在还在扫。正是这样持续坚持，久久为功，才造就了万千美丽乡村。崖州村民们也要把思想意识和管理机制建立起来，持续发力形成良性循环。”陈小平说道。

全区动员的成效立竿见影，各个村很快形成了你追我赶、相互学习借鉴的局面，大家都在努力美化自己的村庄，自己的家园。得益于这种机制的推动，全区农村人居环境面貌得到了很大改善。2024年二季度以来，在三亚全市的农村人居环境抽查中，崖州区已连续四个季度获得红旗奖。

在推进人居环境改善的同时，陈小平非常关注各村的发展，尤其是集体经济发展。根据分工，陈小平负责包点联系白超队。2017年，随着农垦改革，政企分离、社企分开，农垦移交办社会职能，白超队成为崖州区的一个居民点。该队是原南滨农场10个黎族并场队之一，土地权属为国有土地，但社会职能归到了地方。

“在人地分离的状态下，该队的管理发展是有一定难度的。”陈小平表示。包点联系以来，陈小平和包点单位、社区干部一起，多次深入社区，帮助梳理发展的思路，帮助链接各种资源，鼓励社区“无中生有”自主创业。

在各方共同努力下，白超队持续完善基础设施、提升人居环境、发展乡村产业，乡村建设各项工作稳步推进。现在的白超队，一幅“生态宜居、产业兴旺、和谐幸福”的乡村振兴新图景，正徐徐铺开。

“一心五站”——用心用情服务南繁事业

新中国的南繁育种走过了70年的风风雨雨，从散落零星逐渐形成规模，被誉为中国种业创新“加速器”，为我国粮食安全和种业自主创新发挥了重要作用。崖州区作为南繁硅谷育种基地的核心区域，在我国南繁事业发展中地位重要、作用独特。来到崖州后，陈小平始终把服务好国家南繁战略这件事放在心中重要位置。

针对南繁单位找地难、用工难、生活难等诸多工作生活痛点、难点，陈小平整合崖州区各有关部门以及崖州湾科技城等资源，创新构建“一个南繁服务中心、五个南繁综合服务站和N个服务点”的南繁服务体系，通过统一南繁服务标识、提升内部软硬件设施建设、提供统一标准化服务等，提升南繁服务水平，在广大科研单位、属地政府部门和科研基地所在村（社区）之间架起一座连心桥。

“南繁是个大战略，各级党委政府、主管部门都高度重视，各种政策也比较多。作为基层政府，与来辖区开展南繁工作的科研、育种单位直接打交道，我们就是希望通过这些体系性的服务机制，能真正帮助他们解决一些实际问题。”陈小平表示，“这项工作今年刚刚起步，还很不完善。相信通过几年的磨合，会越来越完善的，真正在田间地头，为广大南繁工作者提供一个温馨的家，让他们来崖州能够安心、舒心地工作。”

变与不变——一份执着两地牵挂

“那天，我们从高速匝道下来，给我的第一印象，这片土地欣欣向荣，充满蓬勃活力。近两年的挂职工作和生活经历，也充分证实了我的印象。”陈小平至今对第一次踏上这片土地的情景记忆犹新。

农业产业结构优化、瓜菜质量安全监管、农业区域品牌创建、南繁服务体系打造、和美乡村人居环境整治、乡村规划修编、村民农房报建，河湖水库安全管护……两年间，三亚市崖州区广大乡村日新月异的发展中，总能看见陈小平忙碌的身影。

从杭州到崖州，1900多公里，工作在变，岗位在变，角色在变，不变的是那颗炽热而又坚定的初心。

“原先，作为部门业务干部，我只需按照职责分工，抓好条线工作落实即可，工作领域比较窄。现在需要更有大局观，要主动去谋划和引领，需要更加全方位的深度思考。”陈小平表示，挂职两年时间，充分感受到了基层的艰辛和智慧，拓宽了眼界，丰富了思维，学到了方法，与很多同事、村干部结下了深厚的友谊。对他而言，这是一段神奇而又收获满满的人生经历。

“两年时间说短不短，说长不长，让我与这片土地有了深深的牵挂。我相信，在一代代人久久为功的努力下，在海南自贸港建设的机遇与背景下，崖州的明天一定会更加美好。”

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