三茶统筹▪三化互动 【大佛龙井】茶叶区域公用品牌共富模式研究报告（二）

导语

11月26日-28日，由中国茶叶流通协会主办的第二十一届中国茶业经济年会，在我市新昌县成功举办。年会以“提振消费·乡村振兴·大佛龙井·因新而昌”为主题，旨在全面展示我国茶产业丰硕成果，前瞻行业未来趋势，合力推动茶文化、茶产业、茶科技“三茶”深度融合，持续提升中国茶的国际影响力与竞争力。年会吸引了来自全国各地的茶叶生产、加工、流通、服务企业及科研院所、行业团体的代表参加。

11月27日上午，第二十一届中国茶业经济年会在浙江省新昌县隆重开幕。新昌县政府向与会代表发布了《三茶统筹▪三化互动 【大佛龙井】茶叶区域公用品牌共富模式研究报告》。

我们将该报告整理成推文，陆续分享给大家，通过案例向大家展示茶叶区域公用品牌的共富模式。

三茶统筹▪三化互动

【大佛龙井】茶叶区域公用品牌共富模式研究报告（二）

三、三化互促，形成新质生产力

新质生产力是一种依靠科技创新，实现传统生产力跃迁和升级的新型生产力。农业新质生产力则指以突破性创新为基础和前提，以重大新技术产业化应用为主要依托，以现代先进要素为引领，以改善要素投入结构和资源利用效率为标志，以农业生产经营模式实现转型为主要表现的新型农业生产能力。

农业新质生产力的本质即先进农业生产力，它要求进一步发挥传统农业生产能力，并通过革新农业生产中的技术应用和组织模式，实现农业劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的优化和升级，以及农业全要素生产率的大幅提升，从而进一步激活农业发展潜力。

在新昌县的茶产业发展过程中，品牌化、数字化、组织化越来越显现出作为农业发展新要素的内涵和本质特征。由于三者在产业活动中组织模式的变动，催生出发展模式以及新型业态的不断迭代。  

（一）品牌化引领，促进品牌共富模式成长

品牌作为生产力发展中的一种新要素，在产业发展中，扮演着与消费市场沟通的重任。离开品牌，产品的核心价值将无从表达，消费者也就将无从选择。

新昌县在茶品牌培育的意识方面萌芽较早。1995年，新昌县委、县政府为了增强新昌茶产业的市场竞争力、提升茶产业的凝聚力，将域内龙井茶产品统一命名为“大佛龙井”，试图改变茶商标遍地开花、难以形成区域集聚影响力的局面。2000年，新昌县大佛龙井品牌管理委员会成立，《新昌县大佛龙井品牌管理办法》出台，75个授权单位得到资格认证，“大佛龙井”品牌的商标注册、产业发展获得了组织支撑、制度保障与企业支持。2001年，“大佛龙井”被国家质量监督检验检疫总局列入龙井茶原产地域，县政府专门成立大佛龙井原产地域保护管理委员会，并制定了《大佛龙井原产地域保护管理办法》。2003年，“大佛”获国家工商总局地理标志证明商标注册，制定了《“大佛龙井”证明商标使用管理实施意见》。在新昌大佛龙井品牌管理委员会的推动下，新昌县茶产业得到了有序且快速的发展，茶叶品质得到了全面提升，品牌影响力不断扩大，产品不仅在国内市场受到了消费者青睐，同时远销海外，成为新昌县的一张名片。短短20多年间，“大佛龙井”犹如一匹茶界黑马，创势突围，成为中国茶叶市场中不容忽视的龙井茶区域公用品牌之一。

但有关“大佛龙井”的品牌建设尽管起步较早，在传播上也因为持之以恒的各种活动策划，而享有较高的知名度和影响力，却在与省内其它17个龙井茶产地的竞争中，尚未凸显其独特的个性价值。

由此，就“大佛龙井”品牌的形象升维与价值提炼，新昌开展了科学专业的品牌规划。2020年，“大佛龙井”品牌新形象发布。结合“江南第一大佛”的形象与意蕴，“大佛龙井”创意了品牌主口号：“居深山，心自在”，既体现了新昌独特的生态优势，彰显了地域文化、场景意象，又营造了消费想象。品牌传播口号：“一杯好茶，万事新昌”，一语双关，表达了好茶源于新昌，成就新昌，传递新昌的意蕴，而“大佛龙井”品牌主形象中则融入了具有新昌地域特色的大佛、茶叶、露水等自然生态、产品特色与历史人文元素。

目前，新昌的茶文化节中，每一个环节、每一个场景、每一份宣传品，均围绕统一的品牌核心价值，全面植入了品牌设计元素。系统化的品牌元素组合，让一个传统的产业显得更年轻、更时尚、更国际化，也形成了与消费者之间更好的沟通。

（二）数字化赋能，驱动品牌共富模式提升

互联网时代，所有的农业产业重新站在了同一条起跑线上。谁能抓住这一机遇，谁就能把握产业发展的主动权，形成新的产业发展制高点。

2020年以来，新昌主要围绕“品牌引领，数字赋能，全链提升，价值再造”的建设思路，以省级乡村振兴产业发展示范建设项目资金为依托，先后投资约2.5亿元对茶产业链进行提升改造，构建了“1+1+N”基本架构，建设1个茶产业大脑、实施1个茶叶全产业链数字化提升工程以及打造N个茶产业数字化融合发展示范，大力推进了茶产业数字化建设。

农业产业大脑是数字经济系统建设的重要内容，通过省级乡村振兴产业发展示范建设项目实施，新昌县率先建成“新昌茶产业大脑”。按照“全量归集、多维集成、赋能跃升”思路，围绕1个涉农专题数据资源库，6个核心管理系统，打造产业监管、产业服务、品牌建设、智慧茶企四大场景，10多个部门（机构）协同参与，从省到村5级全线打通，实行服务集成化、监管全闭环、一码全贯通。

与此同时，新昌还建成了诗意数字育苗、浙东数字茶园、澄谭江茗数字茶厂、安山数字智慧茶旅、群星数字茶企、下岩贝数字茶旅、智慧茶叶气象服务中心、恒峰茶机数字看板、均一茶机数字看板、清承堂茶机数字看板、浙东茶机数字看板等11个子项目应用场景，以及“新昌茶业一件事”、“新昌茶卫士”等应用场景。

2021年12月，新昌县被浙江省农业农村厅认定为浙江省“农业产业大脑”建设第一批先行单位。2022年5月，被浙江省农业农村厅认定为全省农业农村系统重大改革（重大应用）场景第一批“先行先试”单位。2022年7月，在浙江省农业农村厅召开的全省茶产业高质量发展现场推进会上，新昌作典型发言。2023年1月，“新昌茶产业大脑”被浙江省农业农村厅认定为2022年度全省农业农村数字化改革“优秀应用”。

通过这一省级项目，新昌茶产业实现了从数字育苗、数字加工、数字营销、数字茶市、数字茶机的茶叶全产业链数字化提升。项目实施先后制订《新昌县茶产业数字化信息采集技术规范》等团体标准17个，各类知识产权38项（包括发明专利7项、实用新型专利26项和计算机软件著作权9项），发表SCI科技论文2篇。项目实施建设数字化茶苗繁育基地2个、数字化茶旅融合示范点2个、数字化茶园3个、数字化茶厂7家、数字化生产线13条。其中，新昌县群星茶业有限公司被浙江省农业农村厅认定为第一批数字农业工厂。

在新昌，数字化不仅被广泛应用于生产加工领域，也被大量引进传播营销环节。传统的线下“茶文化节”，不仅财力、物力、精力投入巨大，且传播受众较为有限，难以到达终端消费者。2020年，新昌县变被动为主动，将因为疫情无法举办的线下茶文化节节庆，改为由“七朵云”组成的“云节庆”，其中包括云直播、云游览、云互动、云发布、云观点、云连线、云消费等，转为线上之后，一方面强化了互联网思维，更加注重消费者的参与感和体验感，并通过线上投放，迅速放大传播效果；另一方面则将设计元素全面植入节庆每一个环节、每一个场景，以强化受众对品牌的认知。根据产业现状、消费趋势、目标群体等特征，实现了系统、全面的节庆线上转型。在茶界与公众中引起了广泛的关注。以4月8日的新闻发布会为例，通过各个平台的直播，收看人数超过了30万人次。开幕当天，新昌利用微信、H5、抖音等平台，让观众在线体验采茶、炒茶、制茶全过程，可穿梭虚拟的大佛龙井品牌馆，还能在“云上茶园”领略江南风光，品牌曝光量达千万级，其节庆效应在活动结束后仍持续发酵。  

农事节庆“触网”，并非简单从线下转到线上，而是遵从互联网传播的规律，进行系统、全面的转型改造，其代表着今后的发展方向。

互联网时代，数字化与品牌化互为依存。一方面，数字化为品牌提供质量保障和产品背书，也让营销变得更加低成本和高效化；另一方面，品牌化则通过概念传播提升竞争优势，让数字化体现应有价值，从而形成可持续动力。品牌化为数字化植入灵魂，而数字化为品牌化插上翅膀。新昌在实践中率先提出了“双轮驱动、双化协同”的探索，不仅让大佛龙井共富品牌建设站在了新的起点上，也引领了中国茶产业发展新的思路与理念。

（三）组织化创新，保障品牌共富模式前行

当前，在政府强力推动区域发展的情况下，民间社会组织的发育往往受到较多的制约。而民间社会组织作为政府与市场之间的桥梁和纽带，天然具有着上接天线下接地气的优势，可以很好地发挥产业发展中的协调作用。这就提出了政府如何发挥社会组织作用，推动产业发展的命题。

与一些地方在区域茶产业发展中相关协会默默无闻、无所作为的情况完全不同，新昌的茶产业协会十分活跃，在种植、加工、营销各个环节，都有其身影，发挥着不可替代的作用。目前，新昌坚持推行”政府+协会+企业+合作社+农户”的品牌共富组织治理模式，形成了政府决策监管、协会主导协管、企业发展突破、合作社示范带动、农户配合支持，各方合作共赢的长效发展机制。

1994年，为了加快县内名茶产业发展、提供聚合力量推动茶产业升级，新昌正式成立了全国第一个县级名茶协会——新昌县名茶协会，由此拉开了协会引导带领茶产业发展的创新实践。

作为桥梁和纽带，协会不仅连接起了茶农、茶企和茶叶市场，还与政府部门、科研机构和消费者群体保持紧密的联系和合作。这一创新实践不仅解决了政府在茶产业发展中心有余而力不足的客观现实难题，让政府的政策、资金、监管能够充分发挥作用，同时，也解决了千家万户分散经营，难以管理、发展乏力的普遍难题。让看上去一盘散沙的新昌茶产业，形成了一个相互之间关联紧密的系统。

在注册商标实施品牌的法制化保护方面，协会发挥着至关重要的作用。从1995年开始，协会就从保障自身权益、创造县域茶叶品牌的角度出发，注册茶叶商标。协会在2003年注册了“大佛”文字商标，于2014年注册“天姥红”商标，2020年注册“天姥云雾”商标，2021年注册“大佛龙井”品牌图形商标，目前，协会共拥有12个商标，为新昌茶产业的知识产权保护提供了权威保障。协会还积极申请地理标志证明商标、中国驰名商标，为品牌打响知名度提供有力背书。此外，协会通过举办各种茶事活动，如座谈会、茶艺展示、电商直播等，增强消费者对“大佛龙井”等新昌茶品牌的认知度与好感度。

集聚各方才智，谋划产业升级始终是协会的重点。近年来，协会与浙江大学、浙江农林大学、中国农业科学院茶叶研究所等全国高校、研究机构合作，为茶树培育、茶叶加工、茶产业链深化、茶品牌打造争取智慧支持。2011年，新昌县成立了茶文化研究会，旨在挖掘弘扬茶文化，丰富与提升品牌内涵。目前，一家协会，一家研究会，两家民间组织机构心往一处想，劲往一处使，工作职能定位各有侧重，两者之间形成了很好的分工与协作。2021年，协会还与浙江大学茶叶研究所联合成立了大佛龙井茶研究院，旨在为茶产业发展提供种质资源保护、品种培育、绿色防控、智慧茶业、精深加工关键共性技术攻关和技术集成创新等公共服务。

策划各种有影响力的活动，打造前沿思想交流平台，是协会发展的有力抓手。协会曾多次联合第三方单位举办茶文化节、茶叶论坛、交流会、推介会等活动，多方位积极展现新昌县茶品牌，尤其是“大佛龙井”的亮点与风采。除了“大佛龙井茶文化节”，协会还关注产业趋势，筹划专项活动，如2023年11月，新昌县名茶协会与中国国际茶文化研究会、中国农业科学院茶叶研究所、中国茶叶学会联合举办了以“数字赋能茶产业高质量发展”为主题的茶业数字化建设现场经验交流会，为我国茶产业数字化转型，推动茶产业高质量发展工作建言献策。

在新昌茶产业发展中，到处可见协会的身影。在上传下达的同时，通过购买服务的方式，承担诸多转移的行政职能，如研究课题的立项招标、税收减免政策的实施、财政项目的申报、财政补贴的落地等。通过一系列精准定位前提下的服务，新昌名茶协会不仅在茶产业发展中享有较高的威望，能够做到一呼百应，且真正成为了大佛龙井品牌共富模式探索与发展的助推器、发动机。

四、政府主导，构建品牌共富发展新生态

区域公用品牌作为引领产业发展的平台，必须由政府承担背书作用。从组建成立协会、注册商标、制订标准，到兴办市场、策划活动、四处推介，一直到出台各类政策，解决不同阶段的重点问题，正是由于政府在其中发挥了不可或缺的、至关重要的作用，让“大佛龙井”品牌能够短时间内就实现大的提升，与其它具有数百年乃至上千年历史的茶叶品牌平分秋色。

对于产业品牌究竟应该由谁来承担建设任务，一开始就存在着争论。支持政府出手的一方认为，农业作为一种弱质产业，在相当长的一段时间内，都没有能力自己创建品牌，因此必须由政府提供公共服务，打造区域公用品牌带动广大分散的小农户“出海”。而反对者则认为，品牌建设是企业应该承担的责任，凡是政府打造的品牌，必定将陷入“公用地灾难”而无法自拔，因此政府行为应该有明确的边界。

新昌用自己30余年来的实践雄辩地证明了，茶产业发展离不开政府的强力主导。政府所有的政策行为，无不是围绕品牌这一核心展开。所倾力打造的区域公用品牌，实质上就是为广大茶农提供公共服务。

在新昌，不管茶产业发展到什么阶段，不管谁来做书记、县长，也不管哪位前来分管茶叶，都能做到一如既往尽全力支持。所有的分管县长，无不被人誉为“茶叶县长”，所有的相关政策，无不向茶叶产业倾斜。

（一）六任县长，一任接着一任干

品牌的实质是一种“长期主义”精神，是一项千秋大计，因此，品牌建设不可能一蹴而就。大佛龙井作为一个探索共富机制的区域公用品牌，不仅涉及到全县茶农的生计，其意义自不待言，更重要的是，因为权属上具有公用性，很容易时冷时热，影响其健康成长。

回顾“大佛龙井”品牌发展历程，我们可以十分清楚地看到，新昌历任分管县长薪火相传，一任接着一任干，犹如接力队员，在新昌茶产业发展的每一个关键环节，发挥着每一任的协调推动作用。久而久之，已经形成了大佛龙井品牌共富发展的新生态。

自上世纪九十年代至今，六任分管县长，尽管他们专业背景各不相同，所抓的工作重心各有侧重，但几十年来，他们无一例外，将新昌的茶产业作为重中之重，全力以赴，心无旁骛，为大佛龙井的价值提升、品牌发展添砖加瓦。也正是他们的锚定一个目标，久久为功的共同作为，成就了大佛龙井品牌的共富模式。

1.“龙井县长”钱忠鑫

新昌历史上盛产的“珠茶”，18世纪时曾风靡世界茶坛，被誉为“绿色珍珠”。但到了20世纪80年代中期，随着茶叶市场的放开，出口竞争的加剧，传统“珠茶”遭遇巨大危机，一落千丈。许多茶产区无计可施，只能任凭农民砍茶树、毁茶园。1990年，钱忠鑫担任分管副县长，调研发现，新昌年产珠茶11万担，产值仅为3000万元，如果换成名优茶，只要有1万担就够了。他决定解放思想，打破禁忌，大刀阔斧实施“圆改扁”。他安排专业技术人员牵头，组织茶农在全县范围内开展专业培训。

在全国许多茶产区面对“卖茶难”一筹莫展之时，新昌通过“圆改扁”的率先探索，很快走出了茶业发展低谷。1994年，新昌全县共生产名优茶1.3万担，新昌县名茶协会随之宣告成立。第二年，新昌的名优茶产量再冲新高，达到2.3万担，产值达8500万元，占当年茶叶总产值的85%。

随着名优茶的崛起，区域性的交易市场自然形成。钱忠鑫决定在此基础上，建立一个管理规范、拥有一定规模的中心茶叶交易市场，同时创建一个覆盖全县茶产业的区域公用品牌。

1995年4月8日，浙东名茶市场隆重举行了开业庆典，举行了“中国名茶之乡”授牌仪式。“浙东名茶市场”的建立，架起了茶农和茶商之间交易的桥梁，产生了巨大的集散效应，为日后新昌茶产业抢占发展高地奠定了坚实的市场基础。

于此同时，在钱忠鑫的主持下，“大佛”地理标志证明商标启动注册申请，品牌营销活动开始起步。应该说，在大佛龙井品牌的发展史上，钱忠鑫做了大量基础性、决定性、创新性的工作。大佛龙井之所以有今天这般强大、这般兴旺，钱忠鑫作为分管县长，执行县委县政府的决策，协同各方力量，奠定了品牌的共富模式基础，功不可没。

2.“科技县长”程晓帆

珠茶是大众茶，而扁茶（龙井茶）则是名优茶。作为名优茶，对茶叶品种、茶园管护、茶品炒制均有较高的标准化要求。因此，“圆改扁”牵涉到整个新昌茶叶生产体系的改变，是牵一发动全身的产业转型系统工程。

程晓帆毕业于浙江农大茶学系（现浙江大学茶学系），对科技十分熟悉，也十分敏感。针对当时名茶产业势头好、但产业基础薄弱的现状，甫一上任，他就提出了“科技兴茶”的主张，号召集中精力做两件事：一是扶持县茶叶良种场建设。良种场采用无性系繁殖，茶叶发芽时间比老品种要提前近20天，发芽率又高，不仅大大提高了产量，也大大提高了效益，亩产值高达五六千元；二是推出了“万亩高标准无公害茶园示范基地”工程。县里每年拿出100万元以上的农发基金，按连片集中发展3亩以上无性良种茶园户或单位，通过验收符合标准的，每亩补贴350元。

新品种效益高，政府还有补贴，茶农发展良种茶园的积极性由此被极大地调动了起来。5年时间里，新昌共发展无性系良种新茶园2.4万亩，使良种占有率从原来的10%提高到40.9%，新昌也因此被评为“省推广茶树良种先进县”。新品种推广和茶园改造，为新昌后续的名优茶开发、大佛龙井茶品牌的品质保障奠定了坚实的产业基础。这一阶段，全县10多个名茶产品先后获得国家级、省级金奖。

为了让新昌县域内的名茶生产者形成合力，攥成拳头，程晓帆推动了国家工商总局通过“大佛”地理标志证明商标注册。双商标制的实施，有效地避免了新昌境内茶叶牌子杂乱、难以形成规模的缺陷，将新昌茶叶推到了一个新的发展平台上。

3.“传播县长”徐良平

当时，“大佛龙井”从无到有、从小到大，政府满意，茶农受益，惠及百姓，已是新昌人的骄傲。但与此同时，国内茶界纷纷跟进推行名茶战略，“大佛龙井”面临的竞争日趋激烈。

“大佛龙井”如何巩固自己的地位，取得新的发展？2002年，徐良平担任分管县长后，将新昌茶叶发展的重心进一步从种植业转向了加工、流通领域。提出了将大佛龙井打造成与西湖龙井相媲美的“龙井茶”品牌的目标。

徐良平在建设品牌、传播品牌上独具功力。他策划了一系列让中国茶界耳熟能详的品牌传播事件。这些策划往往能够借力出新，收到意想不到的传播效果：

北京的“老舍茶馆”闻名遐迩，新昌将该茶馆确立为进军北京市场的桥头堡，每年在茶馆举办“大佛龙井”茶文化周；借助“老舍茶馆”，大佛龙井在连战访问大陆期间，被作为代表品牌，敬献给连战夫妇，在引起世界范围广泛关注的同时，也传递出大佛龙井“和”的内核。

大佛龙井献劳模，上海茶文化节闭幕式移师新昌，迎接奥运.....一个又一个具有社会影响力的活动先后出笼；得知“哥德堡号”将访问广州，徐良平又让人牵线搭桥，让喝惯了咖啡的瑞典国王改品“大佛龙井”。同样是一杯清茶，这次是在中欧之间，开启了尘封百年的茶叶贸易记忆。

一系列活动的策划举办，让大佛龙井的声誉越来越响亮，在日趋激烈的市场竞争中占据了消主动地位，存进了消费心智。

在加强策划的同时，徐良平动手兴建“中国茶市”，并引进连锁加盟的形式，在全国各大城市开设“大佛龙井”专卖店，既解决市场销售的通路问题，又进一步提高品牌知名度和影响力。

4.“品质县长”柴理明

2009年5月起，柴理明先后任新昌县人民政府副县长、常务副县长，接过了分管茶业的“接力棒”。之后的近十年间，他一直是新昌茶产业发展规划、扶持政策、质量安全的制定者、执行者和守护者，是新昌茶产业可持续发展的设计师。

经过前三任分管县长的努力，“大佛”商标运用日趋成熟，联动浙江省“龙井茶”地理标志证明商标，“大佛龙井”茶叶区域公用品牌拥有了获得市场效应的法制化保护、产业化发展、特色化产品的多重基础。2010年，“大佛龙井”获得了“中国驰名商标”。在此基础上，柴理明进一步发力，打造更权威、更具关注度的平台，要让“大佛龙井”站在更高位，成为中国茶叶品牌的聚焦中心。

筹备中国茶叶大会暨大佛龙井茶文化节，传承、创新和发展了“茶祭、茶赛、茶礼、茶会、茶经、茶戏、茶歌”等文化活动，大力推动茶文化进社区、进机关、进校园、进企业，营造全社会爱茶、敬茶氛围，形成了独具新昌特色的茶文化体系，成为中国首个“禅茶文化之乡”。

借助中国茶叶大会这一全国性的茶业平台，新昌正式发布国内首个绿茶价格指数——大佛龙井价格指数；引进“中国茶叶区域公用品牌价值评估”研究成果发布，引发全国各地茶产地政府、协会等的广泛关注，对于促进茶叶市场平稳运行、政府科学决策、企业合理经营、市场有序发展起到了积极的作用。

深化茶品类开发，提出“绿+红”战略和多茶类模式，逐步将新昌茶产业打造成为以“大佛龙井”为主导，“天姥红茶”、“天姥云雾”为补充的“一体两翼”飞鸟型茶叶产业结构，为县域多茶类发展提供“新昌智慧”。

加强区域公用品牌与企业品牌的“母子品牌”协同建设。柴理明认为，母子品牌建设的理想状态应该是双方互动、相得益彰，任何一方的滞后，都将影响茶产业健康发展。新昌的现实是，区域品牌知名度高，但企业品牌多、小、散，明显缺乏实力，后劲不足。但企业始终是市场经济活动的主体。没有强大的企业，就不可能有强大的产业。因此，新昌开始修订原有的产业发展政策，加大了企业培育的政策和资金扶持力度。鼓励企业致力于产业链延伸，向茶文化、茶旅游等领域拓展，逐步向产加销一体化、贸工农一条龙目标发展。

5.“数字县长”吕田

随着互联网时代的到来，茶产业如何利用数字化技术，在“大佛龙井”品牌共富模式的建设上获得新的进展？这方面，吕田显然有着属于自己的思考和行动。

围绕“打造百亿茶产业、创建龙井第一县”的总目标，吕田主持提出的“大佛龙井”品牌提升“11358工程”，蕴含着他对数字化与品牌化两者关系的考量：充分利用数字化这一手段与工具，打造以品质为核心的茶叶产供销一体化保障系统。“1”：建设一个“大佛龙井”全产业链大数据系统，针对生产、加工、销售各环节进行数据搜集，从茶园到茶杯全程可追溯，证明茶叶品质基础；“1”：打造一个“大佛龙井”产销联合保障体系，联结龙头茶企、金牌销售商和合作社，提升品牌专业化、规模化、集约化水平，增强品牌抗风险能力； “3”：在生产环节至少开展3次安全监测，要求所有使用“大佛龙井”地理标志证明商标的产品，至少在青叶、炒制、成品环节进行质量安全监测；“5”：以“大佛龙井”作为形象标识，于2019年内在全国范围内新增50家大佛龙井门店或加盟店；“8”：举办80场品鉴点评活动，以新昌原创的“缘启茶会”为基本载体，深入不同城市缘结天下茶友。

通过数字化与品牌化相结合的系列工程，新昌创新性地实施了“双轮驱动”的新昌茶产业发展的新的战略。数字化开始进入新昌茶产业发展中生产管理、产品销售、品牌传播等的每一个环节，浙江茶产业中全省第一个数字化项目，2亿资金，落地到了新昌。

疫情肆虐的2020年，为了推广“大佛龙井”品牌，新昌县联合浙江省农业农村宣传中心、浙江省农业技术推广中心，在新昌举办了“县长来直播”龙井茶直播专场。吕田化身“网红”走进直播间，以茶会友，为“大佛龙井”品牌代言，让更多网友了解新昌、了解大佛龙井，了解新昌何以能够“一杯好茶，万事新昌”。

与此同时，新昌县采用互联网思维与品牌思维对节庆进行改造，把中国茶叶大会暨第十四届新昌大佛龙井茶文化节搬到了线上，以云直播、云发布、云游览、云互动、云观点、云连线、云消费等展现，被称为“七朵云”的全新节会体验，为消费者带来更具参与感、新鲜感的品牌盛会。开幕当天，利用微信、H5、抖音等平台，让观众能够实时观看活动全程，在线体验采茶、炒茶、制茶全过程，借VR虚拟体验大佛龙井品牌馆，还能在“云上茶园”领略江南风光，欣赏茶道表演，品牌曝光量达到了千万级。继而，新昌县人民政府副县长吕田与浙江大学CARD中国农业品牌研究中心主任胡晓云做客《茅莹今日秀》，就数字化与品牌化“双轮驱动”等议题与主持人进行讨论交流，节目播出，再度传播了“大佛龙井”实现“品牌化、数字化”双轮驱动的探索价值。

数字化赋能品牌化，品牌化引领数字化。通过主动拥抱互联网，拥抱数字化，新昌实现了茶产业的新的腾飞，在与其它品牌的竞争中，再次占据了有利位置。

6.“精品县长”俞镕翔

经过三十多年的扎实积累与创新开拓，“大佛龙井”已经成为全国绿茶品牌中的领先者之一。如何进一步推动品牌升维，在巩固品牌成果的基础上，实现品牌新跨越，成为俞镕翔积极思考的命题。他提出的解决方案是，注重挖掘“大佛龙井”文化资源，融会浙东唐诗之路、佛教之旅、茶道之源等文脉资源，达到文化赋能品牌的效果。

立足上述主张，俞镕翔多方位、多渠道推动“大佛龙井”品牌传播与文化赋能，如创新形式举办第十七届新昌大佛龙井茶文化节等；在中国茶产区县中，俞镕翔率先提出了“精品茶引领品牌价值，大众茶促进百姓增收”的双径战略发展目标，将精品茶和大众茶作出区隔，精品茶提高文化赋能，引领品牌走向更高的品质发展与市场溢价，大众茶引导消费者将茶作为日常消费、生活常态，以解决千万茶农的增收问题。

为了树典型，强管理，俞镕翔拍板在“中国茶市”内设立了精品馆和标识馆。其中，精品馆展示的是精品茶，让茶企、茶商和消费者提升对大佛龙井精品茶的认识；标识馆内展示了加入新昌县名茶协会的会员单位的企业商标，强化对新昌县名茶协会会员单位的确认。还针对天姥云雾、天姥红进行了精品茶评选。

究竟什么是精品茶，什么是大众茶，在俞镕翔任上，新昌制订并发布了具有较强科学性、先进性和可操作性的“大佛龙井”等品牌的茶叶系列团体标准，并提出了“六大山头茶”概念，对天姥山、罗坑山、安顶山、望海岗、山雪岗、菩提峰范围内的茶园进行重点培育，实行动态管理。

精品茶需要吆喝。俞镕翔一方面利用杭绍台高铁通车这一百年不遇的历史机会，进行“大佛龙井”高铁冠名，为“大佛龙井”品牌的走出去、“天姥红”等优质品牌开拓发展创造更多的可能。另一方面，开设“大佛龙井十九峰景区品牌形象店”，将新昌茶叶以“＋旅游”的方式加强产业联动，促进生态旅游与茶产业融合发展。

2023年底，在以“中华茶 世界风”为主题的首届中国茶品牌文化年会上，东道主新昌牵头成立了“浙江茶品牌联盟”和“全国区域公用品牌名茶联盟”，呈现了新昌在茶产业发展、茶品牌打造、茶市场拓展中的竞合意识。

（二）政策保驾，持续奠定共富模式基础

站在前台引人瞩目的是分管县长，但后面出谋划策、具体操盘的则是农业农村部门。与其它地区不同，新昌的农业农村局常常被人戏称为“茶叶局”，因为在新昌的农业发展版图中，茶叶产业毫无疑问是重中之重。

对于政府在茶叶产业发展中究竟应该扮演何种角色，新昌始终认为，政府既不能越位，更不能缺位。要通过政策与标准的制订，通过区域公用品牌的打造，弥补茶产业发展的短板，进而解决工农之间、城乡之间收入不平衡问题，奠定品牌共富发展的模式。

2000年至今，26年间，根据茶产业发展的实际需要，新昌已连续出台了十轮产业扶持政策。年专项扶持资金从100万元增加到1000万元，补助内容始终围绕“大佛龙井”品牌建设，从单一良种茶园建设发展到市场建设、电子商务、标准茶园、茶叶加工提升、数字化建设、茶叶创新产品等茶叶全产业链建设。

1.第一轮政策，扶持良种基地建设

2000年前后，新昌茶农已充分认识和体验到良种带来的显著的经济效益。为了快速做大做强茶产业，满足茶农对良种的迫切需求，新昌出台政策，于2000-2002年间，每年安排专项资金100万元,，用于扶持良种基地建设。对连片种植3亩以上的基地，分别给予新茶园发展和老茶园改种以每亩200元和350元的补助。发展良种政策的实施，极大地促进了新昌茶业的良种发展，仅3年时间，新昌全境就补助了良种茶园23043亩，补助金额达到721.2万元。

2.第二轮政策，促进良种繁育发展

第一轮政策一结束，新昌紧接着发布第二轮新政，2003一2004年间，将茶产业专项扶持资金增加到250万元。当时，新昌茶产业的良种繁育已初具规模，社会各界超来越关注名茶的质量问题，迫切需要创建各类标准化示范基地。因此，该轮政策扶持的重点是良种繁育基地、各类示范基地建设和茶叶技术比武活动。对连片30亩以上的良种茶苗繁育基地给子一次性1万~3万元的奖励，对200亩以上的示范基地给予0.5万~5万元的奖励，促进了良种繁育的大发展。

3.第三轮政策，推动销售网络建设

由于名优茶生产越来越普遍，品牌问题和茶叶加工条件开始受到重视。2005年，新昌县出台政策，扶持标准化名茶加工厂和大佛龙井专卖店建设，2005一2007年间，对标准化名茶加工厂给予每家5万元奖勋,对大佛龙井专卖店给予每家3万元奖励。此轮政策促进了茶叶加工条件的极大改善和大佛龙井品牌销售网络的建设。其间，建成大佛龙井专卖店38家，标准化名茶加工厂68家。

4.第四轮政策，促进经营机制创新

2008年，新昌县发布新政，将茶叶产业专项扶持资金提高到 300万元。在2008年—2009年间，重点扶持茶叶经营机制创新、战略合作、茶文化建设等，以促进茶产业内挖潜力外引资本，进行产业提升发展。在此期间，天福集团和老舍茶馆分别在新昌投资建设了20000多平方米和6000多平方米的厂房，大佛龙井茶文化活动初具影响力。

5.第五、六轮政策，持续提升品质管控

2010、2011两年，新昌县连续发布新政，要求高度重视茶叶质量安全问题。决定2010-2014年间，将茶叶产业专项扶持资金提高到600万元。重点扶持茶叶质量安全追潮体系建设、市场开拓和品牌建设。对安装杀虫灯、品牌包装、广告传播的给予大力度支持。此轮政策大大促进了茶园绿色防控体系建设，提升了品牌价值，近2万亩茶园安装了杀虫灯等防控设施。

6.第七轮政策，综合扶持茶业提升

2010年6月，新昌提出从2010年起每年安排不少于600万元财政专项资金扶持茶业发展，从茶园建设、主体培育、品牌文化、质量安全、市场提升等五个方面20个类别进行扶持的政策；2012年7月出台政策，调整部分补助标准，增加了茶叶质量安全管理方面的补助；在提出“绿+红”战略之后，又在农业农村配套政策中增加了扶持红茶发展的政策，5年来，该县财政共安排了3000多万元专项资金，用于扶持茶业发展。

7.第八轮政策，加速建设茶业强县

在之前1-7轮的政策实施之后，2015年，新昌县决定加快茶产业转型升级，建设茶业强县。2015-2017年间，新昌县将茶叶产业专项扶持资金提高到800万元，2017年提高到了1000万元。当时，茶叶价格理性回归，茶叶产销矛盾进一步突出，茶业生产处于全面创新的新常态，新昌县确定政策扶持的重点是标准茶园建设、茶叶加工提升、茶叶创新等内容，以促进茶叶全产业链建设。县上对中央、省的标准茶园项目给予全额配套资金资助；对茶文化设施建设，茶园基础设施建设给予70%的资金补助，两个项目的最高补助额分别不超过100万元和30万元；对连续化加工设备、大型机械设备给予40%的资金补助。截至2017年,新昌县已实施茶业政策补助18年,累计补助金额达到上亿元。

在此期间，新昌县人民政府还出台专题会议纪要，就如何培育、繁荣“中国茶市”等提出相关意见，研究制订相关扶持措施。主要包括实行税费优惠、水电优惠、商品交易划行归市、信贷担保倾斜、茶商子女享受就学同城待遇、享受新昌县委县政府相关优惠政策等。这些政策促进了“中国茶市”的繁荣与发展,使“中国茶市”的交易量、交易额逐年递增，市场影响力、带动力不断提升。

8.第九轮政策，聚力投入数字化管理

2021年，随着省级乡村振兴产业发展示范建设项目落户新昌，这个以茶叶数字化为主题的项目也带动了新昌新一轮茶产业发展政策的出台。围绕“打造百亿茶产业，创建龙井第一县”的目标，新昌的产业新政致力于推进数字化建设，以期提升全链、再造价值。其内容除了茶产业大脑等公益性数字设施建设，还有企业数字化改造、茶叶交易数字化管理系统开发等。并特别提出要推广“一户一码”管理模式，对茶农实现数字化长效管理。当年新增联结茶农100户以上（茶园面积300亩以上）的，给予一次性奖励3万元，依次类推。

9.第十轮政策，强力推动品牌文化赋能

茶产业的发展，越来越聚焦于文化竞争、科技竞争、人才竞争。2024年4月，根据产业发展变化，新昌制订出台茶产业发展新政，从茶事活动、茶文化传承与发展、茶园水平、加工水平、营销水平等方面着手，规划资金使用，推动茶业强县建设。

总结新昌茶产业发展政策20多年来的延续和变化，可以看到：

其一，新昌县在相关政策制订上已然形成了强大的惯性与系统性。在新昌，缺哪块资金也不会缺茶产业发展的资金，压缩什么资金都有可能，但唯独不会压缩“大佛龙井”的资金。几十年的发展已经充分证明了，茶产业是新昌县最佳的富民产业；经过一代又一代的接力，已经形成了重视茶产业就是重视新昌三农的氛围。大家劲往一处使，钱往一处投，把发展茶产业作为乡村振兴、致富百姓的有效抓手。因此，茶产业专项资金越投越大越精准，极大地支持了“大佛龙井”品牌的建设与共富模式的创新发展。

其二，越来越多地撬动了其它资金进入茶产业。以前，新昌的茶产业补助政策，基本都由本地财政负责支出。随着全国范围乡村振兴战略的实施，国家对“三农”建设的投入日益加大。“大佛龙井”品牌的共富效应，撬动着越来越多的资金进入其中，形成了产业发展中项目资金的良性循环。

如2021年，新昌县争取到省级乡村振兴产业发展示范建设项目后，即以此为依托，采取“财政+国企+社会”多元投入方式，先后统筹安排资金约2.06亿元，对新昌茶业的全产业链进行数字化提升改造，引导更多资源参与茶产业建设。与此同时，借助“浙东唐诗之路”发展机遇，整合全域旅游主体线路、精品村创建专项资金，丰富茶文化内涵、拓展茶文化外延、推进茶文化产业开发，三产融合全面推进。

其三，体现了产业发展的阶段针对性。茶业发展的每个阶段都有需要解决的短板。根据市场反映和产业现状，新昌县每每都能够制订出针对性很强的政策，一开始是鼓励良种化，扶持规模化，推动产业化，在种植端发力；中期是为了开拓市场，转向品牌营销端发力，将支持的重点聚焦到连锁门店开设、品牌传播推广；后期则注重解决加工企业的技术提升、数字化能力提升，希望通过做大做强企业，进一步带动产业发展。

其四，体现了财政资金的普惠性。除了对“中国茶市”这一产业发展的龙头曾有过“网开一面”的支持，新昌县的茶产业专项资金在申报中充分注重普惠性，也即面向全体市场主体开放，只要符合条件的一律放行。而不是专门给大型企业“开小灶”。

其五，体现了资金使用的公益性。安排财政资金214万元，创新举办新昌大佛龙井茶文化节，充分挖掘新昌县佛文化、茶文化、山水文化、休闲养生文化，对新昌茶叶进行广泛宣传，提升茶叶品牌附加值；安排财政资金100万元，支持茶文化的传承与发展，重点推动《大佛龙井》《天姥茶话》《新昌茶经》等10余本专著出版，推出国内首个茶叶区域公用品牌“剧本杀”项目——“石城寻茶记之茶煮江湖”，支持天姥禅茶等传统制茶技艺成功申报市级非遗项目。注重茶文化推广；安排财政资金158万元，用于举办各类赛事活动，加强品牌宣传，推动“昌兴记杯”大佛龙井茶王赛、“新昌优选”精品茶宕头采茶专场拍卖会、“品牌引领，一叶共富”论坛等活动成为新昌茶文化推广的亮点。

（三）内聚外引，构建多元化人才梯队

产业发展离不开科技支撑，而科技背后是人才的力量。新昌茶产业之所以具有澎湃的活力和强大的竞争力，与其人才队伍体系的构建密切相关。它不是单一的某个特定专业的，而是跨界的、围绕整个产业链的；不是完全由财政供养的，而是充分激发出了民间和市场的基础作用；不是局限在某个年龄段，而是覆盖了老中青，生生不息、源源不断；不是只有本地的“千里马”，而是吸收了越来越多的外来新生力量。

新昌茶界与全国相关的社团、高校、科研院所联系十分紧密，双方往往从业务合作开始，建立起信任后，逐步形成互惠互利的“利益机制”。新的研究成果率先在新昌发布、在新昌落地，新昌也会根据产业发展的需要，向合作伙伴提出最新的研究诉求。

所有的产业高地，无不是科技和人才的高地。科技和人才的加持，塑造了新昌茶产业发展新的优势，赋予了“大佛龙井”品牌共富的新能量。与此同时，“大佛龙井”这一产业平台，又为各类人才贡献智慧、释放才能、实现抱负，提供了难得的好机会。在新昌，产业发展与人才成长已经形成了“相互成就”的格局。

1.领导干部任劳任怨奉献余热

新昌许多领导干部从小生长在茶乡，在位时为茶叶尽心竭力多年，对茶产业怀有深厚的感情，对茶产业发展更有独到见解。他们退休后，纷纷选择到名茶协会或茶文化研究会工作，利用自己的管理经验和人脉资源，不计得失、不遗余力地为产业发展摇旗呐喊，贡献余热。正是由于他们的存在，凝聚、团结了新昌广大的茶人，增强了“大佛龙井”的粘性，让“大佛龙井”品牌越擦越亮。

新昌县原政协副主席袁振华，从2007年开始，担任了新昌县名茶协会会长和新昌县茶文化研究会会长。16年来，为了大佛龙井，他不辞辛苦，奔走联络，整合资源，不仅配合做好浙江省两届十大名茶的评比活动获得圆满成功，还主持了“大佛”驰名商标的申报工作，推动2011年5月国家工商总局成功认定。与此同时，参与编纂《新昌茶经》，组织开展各种茶文化进校区活动，退而不休，将协会与研究会办得活力四射，大力推动了“大佛龙井”品牌的品牌管理与文化赋能工作。

陈霞是新昌县农业局老局长，退休后受委派先到“中国茶市”工作，一干就是11年。2019年6月，到县名茶协会担任了常务副会长兼秘书长，她不但不遗余力地推广、传播“大佛龙井”品牌，并经常和茶专家、茶企业家沟通，竭力做好服务协调工作。尽管并非茶学“科班”出身，但学茶、识茶、惜茶，与茶结缘，成为人人称道的“资深茶人”。尤其不辞辛劳，常年奔波在田间地头、工厂车间采访写作，为“新昌茶人”树碑立传，笔耕不辍，充分发挥了协会的品牌管理主体性以及与各方联动的纽带作用。

吕文君原系新昌县农业局特产站、蔬菜站站长。1999年开始，专门负责农产品的展示展销。23年来，不仅组织茶企参加了全国各类茶博会，还参与了策划了2009年后每年一届的新昌茶文化节活动。该节至今已连续举办了15届，每一届活动的背后，都有他参谋策划、确定主题、联络邀请、迎来送往的身影，大事小事，无不热情参与其中，充分发挥着“大佛龙井”活地图的作用。

2.茶科技队伍藏龙卧虎

在新昌，茶科技人员犹如一支“铁军”。他们长期以来埋首茶园，任劳任怨、无欲无求，把研究工作视作生命，退休一批接上一批，永远欣欣向荣、生机勃勃。在新昌茶产业的发展、茶品牌的建设中，他们发挥着基础性的作用。

新昌的第一批茶技人员是程兆敏、凌光汉、史庭智、徐林波四位。他们五十年代初就来到了新昌工作，是新昌茶产业发展的元老级人物。第二批茶技人员是60后科班毕业，他们工作认真负责，专业性强，在新昌茶产业转型、提升的关键阶段起到了重要作用。

新昌县农业局茶叶站老站长孙利育、周竹定就是60后专业干部中的代表性人物，他们从浙江农业大学茶学系毕业后，就把毕生精力投入到新昌茶产业建设之中。孙利育后来成为全国农村优秀人才，浙江省人大代表，杰出中华茶人。周竹定带领茶叶站技术人员积极争取实施茶叶项目12项，对全县茶产业链进行数字化提升改造，打造形成现代茶业示范带。茶叶站的高级农艺师王士钢，则默默无闻研发高端天姥红茶，让“雪里红”天姥红茶获得了2019年世界红茶产品质两大金奖。

新昌后来陆续入职的茶叶科技人员还有黄琳、陈小媛、胡双、白家赫、袁海艳等。在一代又一代科技人员的接力下，新昌茶农的技能素质不断提升。目前，全县茶农受过正规培训的累计4万多人次，已形成了一支既会种茶又会加工与具有一定的茶技知识10万人的茶农大军。

3.企业家队伍人才辈出

新昌的茶叶企业尽管规模不大，但醉心于产业发展的企业家队伍却十分亮眼。他们有的执着于良种培育与市场推广，有的专注于产品研发与专卖店开设，有的则围绕茶产业发展需求，提供茶机开发与加工保鲜。无不具有孜孜不倦的精神和与新昌茶叶共发展的情怀。

近年来，随着产业的不断发展壮大，越来越多的有识之士带着资本，带着渠道优势，带着其他领域积累下来的管理经验，跨界进入茶叶领域，形成了越来越庞大的，生机勃勃的队伍。

在生产科技上，新昌有“群星茶业”，开发出三大系列保鲜剂品种，广泛应用于茶叶保鲜。“群星实业”，在茶叶清洗、分段加工等方面取得了一系列专利。由于解决了加工、保鲜等方面长期存在的老大难问题，“大佛龙井”在夏秋茶利用、品牌溢价、消费体验等方面获得了全新的空间。

在新品种引育方面，一批专家兼企业家的角色脱颖而出。如新昌茶叶良种场老场长石梦千，因为引进36个名茶优良品种，每年提供良种茶苗500万株，被授予全国劳模殊荣。盛文斌作为年轻一代，充分发挥线上营销的独特优势，已经让良种茶苗远销全国27个省（市）400个县，累计提供扶贫及经营茶苗超9亿株。

在新产品研发上，张雪江到武夷山学艺，带回了红茶制作技术，支撑了新昌县“以红补绿”的政策；石碧鹏也在雪溪茶山研制出中高档红茶，在市场上屡屡获奖。

在市场推广上，丁国统从宁波起步，走向全国；赵中槐立足北京，号令全国；杨富生扎根山东潍坊，念好“大佛龙井”品牌经。为了做好销售，他们大多回新昌办厂建基地，与茶农结成紧密 利益连接机制。新茶商则八仙过海各显神通，有的通过体验服务，有的注重产品质量，将版图越扩越大。如池大伟从安徽黄山迁到新昌天姥山脚下做电商直播，年销售额1.5亿；何利江借助金庸小说，创建“笑书神”，建立与粉丝的互动关系，线上客户超过万名。

在茶叶机械的研发与改进上，丁岁放因为试制出第一台扁形茶炒制机，而大大减轻了茶农的劳动强度；梁宏亮则迷上了试制“名茶采摘机”，通过8次迭代终于获得成功。其效率是人工采摘的5倍，而漏采率只有5%。均一机械、恒峰科技等享誉市场。目前，整个新昌的茶机生产已经形成了一个庞大的产业，其扁形炒制机产量占全国的70%、浙江的80%。

没有显赫的学历，没有高深的理论，但在各自的实践中，他们遥遥领先，将每一个板块做到了极致。他们有理想有追求，有情怀有坚持，而且视野开阔，往往与茶农构建起利益联结机制，让企业的事业融入到整个产业，整个茶农队伍的发展之中。

4.服务业新秀层见叠出

随着茶产业全链时代的到来，随着电商直播时代的到来，随着茶旅融合时代的到来，新昌的茶服务业也不断拓展服务边界，成为新兴的、独立的、专业的链条构成部分，聚集起日趋庞大的服务队伍。他们有的从事茶文化研究，有的致力于自媒体传播，有的专注于茶事旅游体验，有的将开茶馆和茶艺培训相结合，给传统的茶产业注入了新的活力。

如蔡瑜、吴玉梅、周亚枢等一批新秀，通过开设茶馆，创新茶艺表演，为弘扬新昌茶文化作出了积极的贡献。吴莲莲在冲泡方式上进行革新，更加符合年轻消费者的需要。杨晓玲利用教学优势，将茶文化推广到校园，植根于小学生的认知。等等等等不一而足。

目前，新昌拥有茶艺师近百名，其中，高级茶艺师10名。正是由于他们的努力，让“大佛龙井”品牌更具文化性、传播力、亲和力。

在新昌，让人感到茶产业大有希望的，还有一批年轻的“茶二代”，他们依托父辈多年来创造的行业优势，发挥自己对品牌、对市场、对数字化技术的长项，在电商直播、品牌推介等方面大展拳脚，让品牌溢价、销售规模有了大提升。如府燕尔茶业的张帆，从其父亲手中接过企业后，布局国内市场，进军电商直播，让一家传统的出口企业打开了新的局面，产值和利润翻了一番。近期，又在进一步谋划，为新茶饮提供原料，进行新的转型。其他还有石梦千、石志辉父子等等，通过子承父业，勇于开拓创新，大多做到了青出于蓝而胜于蓝。

越来越多的年轻人受茶文化感召，辞去大城市写字楼白领的工作，尊重自己内心的选择，回到新昌创业。而新昌，也不断用母亲的胸怀托举起儿女的梦想。如梁如洁这个85后女孩，就是因为大学毕业时研究“‘大佛龙井’证明商标”，萌发了回乡做“新茶人”的理想。短短几年时间，她就因为带领广大茶农走共同致富道路，做出了成绩，被授予“最美浙江人”等诸多荣誉。