海南自贸港农食产业“链”动新机遇

自2025年12月18日全面封关运作以来，海南自贸港各项政策红利加速释放，制度集成创新效应日益凸显。对食品企业而言，这不仅是降本增效的机遇窗口，更是重构供应链、提升竞争力的战略契机——依托“零关税”进口原料与“加工增值”内销免税等政策，企业可着力构建“全球采购—海南加工—内外销售”一体化体系，在链接国内国际两个市场、两种资源中赢得先机。与此同时，以荔枝、莲雾、蜜瓜等为代表的海南特色鲜果，也正依托通关便利与品牌培育，加快走向全球市场。一条从海南果园到世界餐桌的出海通道，正在政策与市场的双重驱动下加速贯通。

依托政策红利打造市场竞争力

封关后，“一线放开、二线管住”的政策，为食品企业带来了看得见、摸得着的红利，形成了极具吸引力的投资“洼地”。

在原料采购方面，零关税目录扩容，源头成本显著降低。封关后，海南自贸港“零关税”政策覆盖的进口商品目录大幅扩容至6000多个税目，几乎涵盖了食品加工所需的所有关键进口原料。从咖啡豆、可可、坚果、香料，到牛肉、奶粉、优质粮油，这些原料经“一线”进入海南，可免征关税和进口环节增值税。对于原料成本占比较高的食品企业，此举直接削减了10%—30%的源头采购成本。

在加工增值方面，30%门槛解锁内销免税，激活深加工潜能。“加工增值30%免关税”政策，是海南独有的“王牌”优势。食品企业在海南使用免税进口原料进行实质性加工，只要使产品增值超过30%，那么该产品经“二线”进入广阔的内地市场时，将不再被征收进口关税。这一政策极大地激励了企业从简单的分装转向高附加值的精深加工。例如，将进口大豆加工成高端冷榨豆油或植物蛋白，将进口牛肉制成风味熟食或预制菜肴，将咖啡生豆进行精品烘焙和风味研发。这不仅让企业享受到税收红利，更推动了海南食品产业向价值链高端攀升。

在企业经营方面，所得税优惠加持，利润空间切实扩大。对在海南注册并实质性运营的鼓励类产业企业，其企业所得税减按15%征收。相较于内地普遍25%的税率，这对于平均净利润率不高的食品加工企业而言，是实实在在的利润增厚。

业内人士建议，在政策东风下，食品企业可从以下三方面将地理与制度优势转化为市场胜势。一是打造出口跳板。海南毗邻东南亚，地处《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）区域中心。企业可充分利用“零关税”进口全球优质原料（如新西兰奶粉、阿根廷牛肉、越南咖啡豆），在海南进行符合目标市场需求的定制化加工，再利用自贸港的便利出口通道，以更低成本和更快速度销往RCEP成员国。这有效缩短了跨国供应链，提升了在国际市场，特别是东南亚市场的价格与时效竞争力。二是依托低成本的上游原料与加工优势，企业可以专注于开发高附加值、高品质的产品，以更具竞争力的价格进军内地消费升级市场。例如，利用免税进口的优质可可豆和坚果，生产高端巧克力与健康零食；引进先进工艺，开发冷榨果汁、功能性饮品等。海南制造的品牌印记，叠加“免税原料、保税加工”带来的品质与性价比故事，有望在内地高端市场开辟蓝海。三是海南持续推进通关便利化改革，对生鲜、冰鲜产品实施“抽样即放行”等创新监管模式，极大压缩了原料通关时间。食品企业可在此设立面向全国的区域性中央厨房、冷链分拨中心或预制菜生产基地。利用海南的成本和政策优势进行核心环节生产，再通过高效物流网络辐射全国，既能快速响应市场需求，又能优化全国库存布局，降低整体供应链成本与损耗。

当前，海南自贸港的食品产业机遇窗口已经敞开。下一步，海南需继续完善港口、冷链等基础设施，强化专业人才引进与培养，将海南打造成汇聚全球资源、输出优质产品的食品产业高地。

“海南鲜品”出海之路日益通畅

在海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场，一辆装载有198公斤初榨椰子油的货车通过查验后，缓缓驶向码头，随后乘轮渡过海前往广州。这198公斤初榨椰子油是海南自贸港全岛封关后，第一批使用海南自产货物开展加工增值业务的货物。

自贸港的磁场效应远不止于消费端，政策红利同样强劲刺激着出口贸易，特别是海南的特色优势产业。海关数据显示，封关运作带动海南外贸实现快速增长，自封关后截至今年1月上旬，全岛货物贸易进出口214.2亿元，同比增长19.6%，其中，出口增长了31.6%。

“一袋650克，16.99加元，虽贵却真香。”一位加拿大网友对海南荔枝的评价，生动诠释了其在国际市场上的独特魅力：稀缺的品质、极致的鲜度与备受认可的品牌价值。这背后，是海南得天独厚的热带气候与生态优势所孕育的精品：三亚莲雾光泽诱人、脆甜多汁，陵水荔枝以“早熟优质”闻名，成为全球荔枝市场的价格风向标；澄迈福橙、琼中绿橙、乐东蜜瓜等一批优质农产品，共同构成了“海南鲜品”的品质矩阵。

与此同时，自贸港“加工增值30%免关税”等政策，为农产品出口创造了超额价值空间。随着海南与RCEP成员国及共建“一带一路”国家贸易往来的深化，“零关税”网络不断扩展，通关流程持续优化，使得海南作为面向东南亚、联通全球的“热带农产品集散加工中心”的区位优势愈发凸显。

一条从海南果园到世界餐桌的“出海”之路正在加速形成。通过航空冷链快线，清晨采摘的荔枝当晚即可抵达新加坡的货架；依托国际航运航线与跨境电商平台，包装精美的水果礼盒直达海外消费者的家门。这不仅是一条物流通道，更是一条融合了标准输出、品牌增值与数字贸易的现代产业通路。海南正从传统的水果产地，转型升级为集种植、研发、加工、仓储、交易、物流于一体的全球热带农业产业新高地。

业内人士指出，海南自贸港建设为“海南鲜品”出海注入强劲动能。随着自贸港建设深入推进，海南将依托自贸港政策优势和不断完善的物流网络，进一步拓展更多新兴市场。

筑牢食安锻造自贸港“软实力”

消费的繁荣与贸易的活跃，其根基在于安全与质量。“食品安全是民生大事，直接关系人民群众身体健康和生命安全。海南自贸港在助力热带特色食品走向市场化、产业化的同时，也要筑牢食品安全。”海南省卫生健康委主任李文秀表示。

无论是离岛免税商品、特色热带水果，还是日常餐饮，其质量安全直接关系到市民游客的健康和消费体验，以及海南自贸港的国际声誉和长远发展。近年来，海南全省最终消费支出规模逐渐增大，对GDP贡献率一直维持在55%以上。因此，食品安全既是各类消费的核心和基础，也是承接各类消费回流的根本保障，更是推动自贸港经济社会加速发展不可或缺的重要力量。

食品安全既是全球贸易的“硬约束”，也是国际竞争的“软实力”。自贸港是国际贸易与投资的前沿阵地和重要平台，食品安全不仅是自贸港参与全球竞争的“基础要件”，也是展现海南治理能力的“软实力标杆”。因此，必须将食品安全摆在自贸港建设的首要位置，通过建立严格的食品安全监管机制、高效的物流和仓储管理系统、快速检测和智能识别等先进检测技术以及构建与国际接轨的监管框架等，进一步健全完善“从源头到终端”贯穿的全链条安全管控体系，及时有效发现和处理潜在的安全隐患，实现风险预警与处置的实时化、精准化，确保食品流通每个环节都符合严格的安全标准要求。“全岛封关后，进出海南的人员和货物会持续增多。我们这里有全球最先进的设备、最灵活的机制、最先进的技术、最规范的管理，尤其在热带植物隔离检疫、动物疫病检测、转基因检测等方面具有明显优势，可以检验400多个项目。”海口海关动植物检疫中心主任刘福秀说。

此外，还要推动行业品质升级，激活食品行业协会效能，加强行业自律。严格落实食品安全国家新标准，建立完善更多食品相关行业团体标准，以团体标准引领产业转型，进一步促进提升食品安全品质。大力培育打造具有传统文化背景、地域特色、历史积淀和文化底蕴的“海南老字号”品牌，引进国际品牌设立标准示范店，支持海南知名本土品牌参与中央厨房改造升级，探索推动食堂、餐饮服务经营者实施“互联网+明厨亮灶”模式，形成“传统与时尚并存”的良好餐饮生态。

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