茂名探索镇村片区组团发展

编者按

今年是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）从三年初见成效到五年显著变化承前启后的关键之年。聚焦补齐城乡区域协调发展短板，全省各地各部门探索出一套行之有效的经验做法和发展路径。即日起，南方日报推出“粤来粤好百千万·一线行”系列报道，深入县镇村基层一线走访，围绕产业发展、风貌提升、乡村振兴、改革创新、社会合力等主题展开蹲点调研，为推进实现中国式现代化提供广东样本。敬请垂注。

盛夏七月，岭南大地暑气蒸腾。茂名环浮山岭脚下，柏桥服务区“美荔天地”人流如织；电白沙垌沉香街上，沉香交易洽谈从清晨热闹到日暮；鉴江两岸，夜经济集聚区的灯火点亮了村庄的夜晚。

这些鲜活的场景，是茂名推进“百千万工程”、探索镇村片区组团发展的生动注脚。近年来，茂名打破行政壁垒，推动规划连片编制、产业连片发展、资源连片整合、环境连片整治、组织连片共建“五大连片”，形成环浮山岭产业带、鉴江印象带、沿云茂高速农文旅融合带、十里橘香产业带、百里沉香产业带及粤桂边界风貌走廊“五带一廊”发展格局，惠及群众超74万人，串起的多个百亿产业，正成为富民兴村的强劲引擎。

链式打造特色产业

片区抱团铺就共富路

走进电白沙垌香街，品香的、议价的、直播的、打包发货的，商铺从早到晚没一刻不热闹。“原材料多、产品多，想要什么货，街上都能找到。”沉香销售个体户黄仁思说，许多外地客商都认准了沙垌香街。

这条长约两公里的街道，周边聚集了近1000家沉香商铺，带动就业约2万人。以沙垌香街为核心节点，茂名打造“百里沉香产业带”，覆盖观珠、沙琅、马踏等镇，构建种植、加工、销售、文旅全链条。目前，电白区沉香种植面积达16万亩，带动香农人均可支配收入高出当地平均水平60%。

在化州市平定镇，另一个“土特产”的故事同样精彩。以化橘红为核心，“十里橘香产业带”串联4个镇14个行政村，协同发展南药、水果、家具、康养等特色产业。

廖志略是土生土长的化州平定人，外公家世代种植、炮制化橘红，到他是第五代“化橘红炮制技艺传承人”。2023年当选全国人大代表后，廖志略多方呼吁推动化橘红“药食同源”。从“一味药”加速向“大健康”转型，化橘红产业迎来全新发展空间。目前，化州化橘红种植面积达14.3万亩，从业人员超35万人，全产业链年产值达126亿元。

产业做强了，如何让更多农户受益？环浮山岭柏桥片区找到了答案。

在根子镇柏桥村，全省首个荔枝产业链党委在种植、销售、物流、加工等链条上建立20个党支部、62个党小组，500多名党员联系服务5000多户荔农，统一技术、标准、销售，荔枝收购价高出市场价2至5元。当地同时推广强村公司运营模式，发展研学、民宿等新业态。

今年7月，柏桥村党总支荣获全国先进基层党组织称号。“将产业大户发展为党员、把党员培养为致富带头人，有效带动了荔枝产业链聚集。”柏桥村党总支书记何清介绍，2025年柏桥村集体经济收入达538万元，较2022年增长202%，村民人均收入5.9万元，辐射带动周边13个行政村平均集体经济收入超70万元。

错位布局各展所长

功能互补激活全域客流

夏日午后，茂名高州市泗水镇滩底村荔枝林深处，一个剧组正在取景拍摄。驻村导演吴亚春举着喇叭喊：“再来一条！”三五个穿着戏服的村民互相对视一眼，深呼吸一口，很快又进入戏中。

这是茂名环浮山岭产业带上的一景。在这条横跨茂南、电白、高州3个区（市）、9个镇的产业带上，4个镇错位布局、各展所长。

根子镇以荔枝产业为牵引，打造荔枝驿站、甜蜜蜜旅馆、婚姻登记处等设施，发展“甜蜜经济”。辖区内的柏桥服务区成为现象级打卡点，一年接待旅客超710万人次，直接带动周边农户增收超630万元，带动周边文旅收入超1.3亿元。

分界镇则打响“世界储良龙眼发源地”“中国桂圆加工第一镇”品牌，龙眼肉年交易量达1.2万吨，交易期长达10个月，并由此衍生出乡村研学游热，吸附2万多农户在“家门口”就业。

泗水镇另辟蹊径，培育“短剧经济”，将滩底村打造为“粤港澳（茂名）‘三农’短剧拍摄创作合作区”。过去一年，近200个剧组前来取景，产出150多部“三农”微短剧，村集体创收超300万元。

黄岭镇南清村把4个采石废弃矿坑连片改造为100亩天鹅湖生态景区，联动浮山岭资源构建森林康养、农事体验、乡村度假精品线路，2024年、2025年村集体收入连续两年突破100万元，较2023年增长165%，实现跨越式增长。

片区内不同节点差异化发展，让产业避免同质化竞争。基础设施的互联互通，则让分散节点串成链条。茂名重点建设“生产路、生活路、旅游路”3条路，串珠成链打造大景区，村镇、景点、园区、服务区之间无缝联通，途经旅客变成停留消费的游客。

打破藩篱共建共享

组织协同激活全域资源

从广州驾车出发，沿云茂高速一路向西，约3个半小时后，便到达钱排镇双合村，曾经的小山村依托三华李产业建起了山水双合景区，年游客量突破百万人次；再往深山走，平塘镇马安村，3.5万亩竹海从沉睡中醒来，36家民宿在山谷间错落分布。

依托2021年底建成的云茂高速，茂名立足环云开山片区生态资源禀赋，将沿线山水双合、李花谷、马安竹海等特色农文旅资源有机融合，串联起4镇17村，带动15万人口增收。

钱排镇青年凌妡童抓住高速开通带来的利好，毅然离职回乡搞起三华李直播带货。“游客来了，生意就火了。”今年2月，她自筹700多万元打造的“见山云舍”营业，27间房，工作日入住率也有七八成。

依托大通道、大山脉、大流域、大门户，茂名一批片区组团正在打破行政藩篱的组织机制，催生出资源共享、优势互补、协同共富的共生格局。

环浮山岭横跨3县（市、区）9镇，茂名建立“专班统筹+镇街落实+多元参与”的跨区域协调机制，统一规划、招商、建设，避免重复建设和资源内耗。

在粤桂边界，风貌走廊依托省际人大联络站，搭建两广镇村协商平台，实现规划共治、环境联治、产业共建，让“风貌走廊”同时成为“产业廊道”。

在鉴江沿岸，6个镇街以水为脉串联成带，将沿线农业基地、特色民宿串珠成链，建成7个超千亩种植基地，带动20多处夜经济集聚区。春节期间，沿线日均接待游客达10万人次，有效促进了产业升级、旅游消费与农民增收。

“过去各镇各干各的，资源分散，未能形成整体合力。如今，片区组团发展通过产业共兴、环境共美、服务共促、设施共建、文明共育、运营共管、利益共享、决策共商，把分散的力量攥成一个拳头，形成合力推动城乡融合发展取得实效。”茂名市“百千万工程”指挥办专职副主任梁亚河表示，未来将以更大力度、更实举措推动镇村片区组团发展红利惠及更多群众，为全省提供“茂名经验”，助力“百千万工程”走深走实。

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