做好土特产文章 做强“粤字号”品牌利好

在省政协专题协商会上，与会人员就做好“粤字号”土特产文章展开研讨

江门果农采摘搬运新会柑资料图

惠州茶农采摘茶叶资料图

脚下沾泥土，建言有底气。调查研究是协商议政的根基，专题协商是调研成果的升华。9月17日，广东省政协围绕“大力发展岭南特色农产品，做好‘粤字号’土特产文章”开展专题协商。在此之前，省政协调研团队历时数月走访68个调研点，形成了一份凝结多方智慧的调研报告，为专题协商提供了重要支撑。

从新会陈皮的陈香四溢到英德红茶的香飘四方，从科技赋能田间生产到品牌扬帆海外市场……专题协商会上，各界代表、政协委员聚焦良种培育、品牌建设、“湾区标准”构建、农业新质生产力塑造、经营主体培育、冷链物流完善、农村金融创新等关键议题深入研讨。

这场务实而深刻的“头脑风暴”激荡思想、凝聚共识，锚定岭南特色农业发展优势，聚力写好新时代“土特产”这篇富民兴村大文章。

深入一线察实情，打磨高质量调研报告

调查研究越扎实，建言资政越有分量。

今年4月至8月，省政协组成跨专委会、跨界别的专题调研组，奔赴河源、惠州、中山、江门、潮州、揭阳等地，深入68个调研点实地调研。进种植基地、访农业企业、走产业园区，面对面倾听农户、企业、基层干部群众及有关职能部门的意见、建议，积累起大量鲜活厚重的一手资料。

发展壮大岭南特色农产品产业，意义深远。这是纵深推进“百千万工程”、破解城乡区域发展不平衡的现实路径，也是广东服务农业强国建设、推动农业现代化“走在前”的重要抓手。广东特色农产品种类多样，种植业承载着最具辨识度的岭南“土特产”，是发展“粤字号”特色农产品的核心载体。基于此，省政协党组将“大力发展岭南特色农产品，做好‘粤字号’土特产文章”列为年度重点专题协商议题，由省政协农业农村委牵头组织实施。

议题确定，行动紧随。省政协高度重视本次调研协商工作，坚持把专题调研协商与助推“百千万工程”同谋划、同部署、同推进。调研组紧扣特色产业发展这个核心，持续校准调研方向，明晰工作思路。

在具体方式上，调研兼顾“走下去、请进来、走出去”，形式多样、层次丰富。运用“跨、联、提”工作机制，吸纳不同专委会、界别的委员专家参与调研；联动广州、梅州、中山、茂名等地市政协协同调研，专程赴山东学习借鉴先进经验。同时联合省立中山图书馆、省农科院经信所、省交通规划中心等机构，系统归集研究资料，夯实调研理论基础。

实地走访之外，调研组先后赴省“百千万工程”指挥办、省农业农村厅、省供销社等部门座谈研讨，广纳各方意见。报告撰写数易文稿、反复打磨，中国科学院院士、农业科研专家、农业企业家，以及省自然资源厅、农发行广东省分行、省农垦集团、省企业联合会等单位代表受邀参加集中研讨，给出切实建议。最终，《关于“大力发展岭南特色农产品，做好‘粤字号’土特产文章”专题调研报告》形成。这份脚沾泥土、胸怀全局的调研报告，为专题协商会顺利举行筑牢坚实基础。

广东特色农产品产业发展取得明显成效

调研报告指出，经过多年培育，广东特色农产品产业势头强劲，优势品类基本形成、“粤字号”品牌影响力逐渐增强、产业链融合日趋紧密。

成效，体现在各地各具特色的发展实践中。各地因地制宜，错位发展：珠三角深耕蔬菜、精品水果、盆栽花卉产业；粤东做强茶叶、番薯产业；粤西壮大糖蔗、橡胶、热带水果产业；粤北发力水果、南药、优质粮食。一批明星品类实现规模与产值双增长——新会柑种植面积从2021年约10万亩增至2025年14.75万亩，全产业链总产值从145亿元跃至283亿元，接近翻番；化州化橘红种植面积从2020年8万亩增至2025年超14万亩，全产业链产值从35亿元攀升至126亿元，增长超2.6倍；英德红茶全产业链产值2025年达102.88亿元，较2024年90亿元稳步增长，突破百亿大关。

目前，全省已培育形成粮食、蔬菜、岭南水果等9个千亿级农业产业集群，丝苗米、甘薯、食用菌、荔枝龙眼、柚子、香蕉、茶叶、花卉、陈皮、化橘红、肉桂、麻竹笋等19个百亿级集群，以及203个十亿级地方特色产业，构建起“千亿引领、百亿支撑、十亿筑基”的梯次发展格局。

规模跃升的背后，是科技与品牌的双轮驱动。依托华南农业大学、省农科院及驻粤科研国家队，广东统筹推进“粤强种芯”“粤强农装”“粤强智农”三大工程。国家荔枝种质资源圃保存种质700多份，选育出仙进奉、脆蜜等优质新品种，拉长上市时间；徐闻菠萝推广台农16号、17号等鲜食良种，商品果率超90%，实现从加工原料果向高端鲜食品类转型；梅州柚示范基地优质果率提升30%以上。良种良法深度融合，传统粗放种植方式逐步扭转，为“粤字号”农产品提质增效筑牢科技根基。

“粤字号”品牌矩阵持续壮大。全省培育区域公用品牌123个、地理标志农产品63个，15个品类入选国家地理标志保护名录。新会陈皮、英德红茶、凤凰单丛等10个产品纳入中欧地理标志互认清单。2025年，广东农业企业品牌价值50强总价值达2591.95亿元。新会陈皮品牌影响力稳居全国陈皮类产品第一，化橘红跻身全国中药材排行榜第四，英德红茶蝉联全国红茶第一公用品牌。

2025年全省农产品出口额达1365.9亿元，较2020年增长111.9%，出口市场覆盖全球214个国家和地区。徐闻菠萝、茂名荔枝、乐昌黄金柰李等远销海外，从“卖原料”转向“卖品牌”。

品牌打响，产业链融合随之深化。全省培育省级以上重点农业龙头企业超700家、农民专业合作社5.7万家、家庭农场15.7万家、农业社会化服务组织4.4万家。联农兴县效益凸显，新会陈皮带动8万多人就业创业，化橘红带动35万农户增收，特色种植业成为粤东粤西粤北农户经营性收入重要来源，19个整县推进农文旅融合发展试点。

成效显著，短板亦存。调研报告同时指出，广东特色农产品在产需对接、链条延伸、集群带动、价值转化等方面仍有短板。对此，报告提出系列建议。

聚焦品种品质品牌，提升综合竞争力

品种是基础，品质是核心，品牌是关键。调研报告建议，围绕丝苗米、甘薯、荔枝、龙眼、柚子、化橘红、陈皮、茶叶、菠萝、春砂仁等重点种植业品类，逐一编制产业发展图谱，分类制定差异化扶持政策，让资源要素向重点品类集聚。

在此基础上，还要推动优势区集群布局。支持各地立足“一镇一品”“一县一业”深化跨域联动，推动特色农产品优势区集群布局。借鉴供港蔬菜全链条监管经验，分类构建岭南特色农产品“湾区标准”体系，分品种完善绿色生产规程，建设一批绿色标准化种植基地，打造“湾区标准”品质标识，增强“粤字号”农产品市场竞争力。

深入实施“粤字号”农产品品牌培优工程，完善“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协同发展体系，打造广东丝苗米、广东荔枝等省级标杆品牌。同时，深挖岭南乡土文化，让非遗、民俗等元素融入品牌塑造，依托“广货行天下”等，推动广东特色农产品品牌“出圈”“出海”。

科技赋能，同样是调研报告着墨的重点。报告建议，持续增强岭南特色农业科技支撑效能，贯通种源创新、技术迭代、人才培育等农业科创全链条。推动华大基因与港澳科研院所等科研平台联动，围绕岭南特色作物生物育种开展核心技术攻坚；支持种业龙头联合科研院所组建种业创新联合体，高标准布局国家级种业育繁推一体化基地；整合广州、深圳农业科创资源，联合河源灯塔盆地，争取创建国家农业高新技术产业示范区。

深入实施“人工智能+现代农业”行动，推动人工智能、农业大模型在产销研判、生产管控等场景深度应用。完善农村科技特派员制度，打通科技成果从实验室走向田间地头的转化堵点。深化产教融合，针对岭南特色作物开展标准化种植、智能农机适配、采后保鲜等系统化培训。引导农户通过土地入股、果园托管、订单生产参与产业分工，让科技落地、人才下沉、产业增效、农民增收同频共振。

做强主体平台加工，补齐服务物流金融短板

产品要强，主体与配套也要跟上。调研报告建议，把培育种植类产业链“链主”企业作为重点，支持广东农垦等省属国企、大型民营企业通过兼并重组、产业链整合等方式做大做强，力争实现千亿级种植业“链主”企业零的突破，培育一批产值十亿级、百亿级的特色农产品单品“链主”企业。依托新会陈皮、英德红茶、凤凰单丛等优势产区，打造全国性特色农产品交易中心，集大宗现货交易、质检溯源、智能仓储、文化展示于一体。遵循“粮头食尾”“农头工尾”路径，聚焦荔枝、龙眼、柑橘、陈皮、南药等品类，开展果蔬保鲜、生物提取、低温浓缩等关键技术攻关，梯度培育十亿级、百亿级加工龙头企业，推动特色农产品由输出初级原料，向输出高附加值制成品转变。

服务、物流、金融，同样是补齐短板的关键领域。建议发挥供销社、专业服务公司、农机合作社等主体作用，大力发展土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等生产托管服务。重点补强粤东粤西粤北主产地冷链配套设施，布局建设产地冷链集配中心和供销公共型产地供应链中心、乡镇农产品综合服务站，打通农产品出村“最先一公里”。推进县域物流资源整合共享，深化客货邮融合，创新“田头预冷+商超直供”“生鲜电商+产地直发”等新业态。

金融活水，更需精准滴灌。强化供销合作社信用服务功能，鼓励金融机构开发仓单质押、存货融资、订单融资等供应链金融产品，拓宽土地经营权、林权、农业设施等抵质押范围，探索地理标志品牌集群授信，多措并举破除种植业有效担保不足难题，为岭南特色农业高质量发展提供坚实支撑。

委员建议

省政协委员、中国城市规划研究院深圳分院副院长吕晓蓓：

培育千亿级种植业“链主”

让农民共享产业增值收益

“我的本职工作是规划师。通过参政议政与本职工作的联动，越发感到农业农村规划应当与农业高质量发展紧密结合。”省政协委员、中国城市规划研究院深圳分院副院长吕晓蓓，先后赴山东学习考察、到揭阳实地调研，对此感触颇深。

围绕夯实规模化生产基础、健全产学研转化机制、做强全链条经营主体，吕晓蓓建议，依托全域土地综合整治夯实产业根基，壮大特色农产品品牌，可借鉴山东诸城、潍坊、寿光贸工农一体化发展经验，重点培育种植业“链主”企业，支持广东农垦等省属国企整合资源做大做强，培育千亿级种植业“链主”。推广东源顺天镇、蕉岭同福村土地整治成功案例，破解地块碎片化难题。同时，加大山地小型农机、智慧管护装备研发推广，将提升农业机械化水平作为“十五五”硬任务。

她提出，集聚新质生产力与新农人，打造华南农业创新策源地。构建“主城核心研发＋乡村分布式创新”科创网络，整合珠三角科创资源，联动河源灯塔盆地等农业高新区，打通科研成果下乡通道。依托“百千万工程”设立“青年农创”专项，吸引高校毕业生、返乡创业者投身农产品加工、电商运营、农文旅开发等领域，培育乡村发展新生力量。

吕晓蓓还提出，打造差异化IP与沉浸式场景，深化农文旅融合发展。开发“田间到车间”工业旅游线路，开放陈皮、茶叶、化橘红等加工车间，让游客沉浸式体验炮制、发酵等工艺；借助“广货行天下”等推动“粤字号”品牌开拓国内外市场；对接连锁餐饮、新茶饮、康养膳食赛道，持续开辟农产品消费新场景。

吕晓蓓认为，在延伸、壮大产业链过程中，必须坚持农民为受益主体，把农民增收作为衡量产业发展成效的重要标尺，保障农户共享加工、流通、文旅增值收益。推动特色农业从生产端向市场端延伸，由要素驱动转向创新驱动，由规模扩张转向提质增效，形成科技落地、人才下沉、产业增效、农民增收的良性循环。

省政协委员、广州市从化华隆果菜保鲜有限公司董事长欧阳建忠：

实施链主企业培育专项行动

打造百亿级农业旗舰

“广东荔枝、丝苗米、茶叶、化橘红、陈皮等岭南特色农产品资源禀赋丰厚，是广东推进乡村振兴、培育农业新质生产力的重要抓手。”省政协委员、广州市从化华隆果菜保鲜有限公司董事长欧阳建忠表示，做强“粤字号”土特产，事关乡村产业振兴和农民持续增收。他针对产业链延链补链、农产品精深加工、培育壮大龙头企业、促进科技成果落地转化、强化金融赋能等重点领域，提出多项务实建议。

“跳出老路子，才有新天地。”他建议，坚持规划引领，推进特色品种向全链条产业跃升。按照“一个品种、一套规划、一套政策、一条全链”思路，推进特色农产品（850200）走产业化、标准化、品牌化、集群化的发展之路。省级层面要强化统筹，针对荔枝、陈皮等百亿级品类编制专项规划，出台差异化扶持政策，推动产业向品种培优、标准生产、精深加工、智能分选、冷链储运、品牌营销、农旅融合全链条拓展，把特色资源转化为“粤字号”优势产业。

在培育链主龙头、做强百亿级现代农业旗舰主体方面，他建议实施链主企业培育专项行动，探索“省属国企+地方国企+优质民企”抱团发展模式，通过资源整合，组建百亿级省级特色产业龙头，形成“一个链主统筹一业、一个品牌带动一片”的发展格局，推动“特色产业全产业链”高质量发展。

“科技和金融，是产业腾飞的两只翅膀。”欧阳建忠说，要强化科技创新，完善金融供给。建议普及推广良种良法、绿色安全生产、保鲜与精深加工等新技术新成果。整合省农科院、华南农大、港澳科研平台及育种企业组建种业创新联合体，攻关优质抗病、错峰上市、高附加值新品种，培育适配湾区消费、国内和出口需求的优良品种，满足多元消费需求。

他还建议，鼓励金融机构推出特色产业专属金融产品，拓展订单、仓单等质押融资渠道，建立经营主体信用评价体系，推行“信用+信贷”联动，构建政府增信、风险共担、银行让利、主体受益的金融生态，为“粤字号”产业发展注入金融活水。

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